嘉祥海獅展演全縣僅一家公司有資質
3月18日，新京報對山東嘉祥縣海獅非法展演的報道版面。
3月19日，山東嘉祥縣聯合調查組正在對一家海獅展演公司進行實地調查。經排查，該縣僅一家公司有馴養資質。聯合調查組供圖
■ 《海獅非法展演：轉借證件成“護身符”》追蹤
新京報訊 針對新京報關于山東省嘉祥縣海獅海豹非法展演的報道，該縣農業農村局相關負責人昨日表示，經聯合調查組全面排查，嘉祥全縣范圍內僅一家海獅展演機構持有相關證件，個別商戶存在無證馴養情況被查處，另有多家商戶屬于中介性質，利用網絡虛假宣傳招攬客戶。
3月18日，新京報刊發調查報道《海獅非法展演：轉借證件成“護身符”》，曝光了山東濟寧嘉祥縣內多個商家通過轉借證件，非法租賃、展演海獅、海豹的情況。報道當日，山東省農業農村廳漁政處派員介入調查，嘉祥縣成立聯合調查組，在全縣范圍內對該情況展開排查。
嘉祥全縣排查海獅非法展演
近年來，海獅、海豹等水生野生動物的商演愈加火熱。網絡搜索關鍵詞，可發現這些海獅、海豹的租賃商家，多集中在山東濟寧嘉祥縣。
今年3月，新京報記者走訪調查發現，在嘉祥縣內的這些公司多存在無證馴養海獅的情況。
我國《野生動物保護法》和《水生野生動物利用特許辦法》規定，涉及海獅、海豹等水生野生動物的展演，需要取得《馴養繁殖許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》等資質。但新京報記者調查發現，原本用來規范野生動物經營利用的《馴養繁殖許可證》，搖身一變成為許多商家的“搖錢樹”或“護身符”：有證的單位出租、出借復印件牟利；無證經營者借證商演，甚至“長期租賃”。
相關報道刊發當日，山東省農業農村廳漁政處派員前往濟寧嘉祥縣核實、調查相關情況。嘉祥縣政府責成農業、市場監管、公安等部門及相關鎮街組成聯合調查組，就報道涉及的鎮街和公司進行實地調查核實。
多家公司無證馴養被查
據嘉祥縣農業農村局相關負責人介紹，執法部門針對海獅展演情況，于2019年3月22日至4月16日開展了嘉祥縣水生野生動物專項執法檢查活動。
昨日，該負責人告訴新京報記者，經實地核查情況發現，確實存在無證馴養的情況。經調查，在嘉祥縣注冊的動物馴養涉及海獅展演經營范圍的企業有4家，分別是濟寧市東恒海洋館有限公司、濟寧高遠文化傳媒有限公司、濟寧利眾文化傳媒有限公司及嘉祥宏潤文化傳媒有限公司。其中，僅濟寧市東恒海洋館有限公司已辦理《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》。
此外，嘉祥宏潤文化傳媒有限公司在未取得許可資質情況下，為四川某公司寄存暫養海獅，屬于無證利用國家重點保護動物的行為；嘉祥縣梁寶寺鎮新河村李某在不具備許可條件的前提下，存在無證飼養海獅的情況。
■ 查處
執法部門沒收無證馴養海獅
據嘉祥縣農業農村局負責人介紹，3月18日，漁政執法人員在嘉祥縣梁寶寺鎮新河村西環湖路北一場區內發現海獅1只，該場區內建有訓練場、訓練水池和飼養水池。經現場調查，當事人未辦理《馴養繁殖許可證》，涉嫌違反《中華人民共和國水生野生動物保護條例》第十七條第一款的規定：“馴養繁殖國家二級保護水生野生動物的，應當持有省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證”。
3月19日，經嘉祥縣農業農村局行政機關負責人批準，對涉案海獅作為證據以異地保存的方式先行登記保存。因涉嫌無證馴養繁殖水生野生動物，當事人李某被立案調查，同時，執法部門下達責令停止違法行為通知書。對當事人進行調查后，認定當事人違反《中華人民共和國水生野生動物保護條例》第十七條第一款的規定，依據相關法律法規，決定對當事人罰款1500元，沒收海獅1只。
濟寧東恒海洋館被責令限期整改
據嘉祥縣相關部門負責人介紹，3月18日、4月10日，嘉祥縣農業農村局對濟寧市東恒海洋館有限公司進行了2次現場檢查，未發現超范圍馴養海獅情況。經該公司證實，2019年2月20日起，曾替朋友暫養海獅，后于2019年3月10日運至廣東。
嘉祥縣農業農村局決定對該企業《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經營利用許可證》暫時代管，責令限期整改，同時責令濟寧市東恒海洋館有限公司在馴養場地、設施設備、技術人員、資金保障、飼料供應等方面，依據相關標準進行整改。
嘉祥縣農業農村局對報道中涉及的嘉祥宏潤文化傳媒有限公司進行了2次現場檢查，未發現馴養海獅情況，現場可見到水生動物飼養池和馴養池。負責人段某承認在3月2日由四川南充羅浮水生動物養殖有限公司租賃海獅2只，3月7日已返還。嘉祥縣農業農村局責令其限期整改，在未取得合法的《水生野生動物人工繁殖許可證》和《經營利用許可證》之前，不得從事海獅馴養繁殖和經營利用行為。
網上展演信息多為虛假夸大宣傳
經聯合調查組調查，網上發布有關動物租賃、海獅商演等信息的電商有100多家，且注冊地絕大多數位于嘉祥縣，普遍具有中介性質，皆是通過夸大宣傳、居間介紹吸引客戶。如此前報道中提及的嘉祥縣梁寶寺鎮易得禮儀慶典服務部、濟寧維度派克展覽服務有限公司，多次在網上發布展覽廣告，濟寧維度派克展覽服務有限公司曾與河南洛陽公司有過商演合作。
針對利用網絡虛假夸大宣傳的情況，市場監管、公安等部門及相關鎮街市場監管部門依法開展整治行動，進行全面監管，對涉嫌利用網絡虛假夸大宣傳的電商，依據有關法律法規進行處理，情節嚴重的移交司法部門。
■ 回訪
展演企業稱完善手續后再重新開業
4月24日下午，新京報記者再次以商家身份電話回訪此前調查涉及的公司，其中濟寧市東恒海洋館有限公司相關負責人表示仍可提供海獅租賃表演服務。此外，有商家承認自家所用海獅是從有資質的海洋館借調過來，租賃海獅展演方也會向當地相關部門報備。
濟寧宏潤文化傳媒負責人表示，由于最近管控嚴格暫停海獅相關業務，目前并不提供海獅租賃。此前公司租賃的海獅是從海洋館借來的，最近正在申請辦理相關手續，待手續辦理齊全后，或許會重新開業。
據嘉祥縣農業農村局相關負責人介紹，將加強嘉祥縣水生野生動物保護管理，規范水生野生動物人工繁育及經營利用行為，重點整治水生野生動物非法馴養、展演等違法違規行為。嘉祥縣農業農村局相關負責人稱，將加強執法力度，形成長效機制，并公布舉報電話0537-6861414，歡迎公眾投訴監督。
采寫/新京報記者 康佳 王洪春 實習生 徐丹
