嘉祥海獅展演全縣僅一家公司有資質(zhì)
3月18日，新京報對山東嘉祥縣海獅非法展演的報道版面。
3月19日，山東嘉祥縣聯(lián)合調(diào)查組正在對一家海獅展演公司進(jìn)行實地調(diào)查。經(jīng)排查，該縣僅一家公司有馴養(yǎng)資質(zhì)。聯(lián)合調(diào)查組供圖
■ 《海獅非法展演：轉(zhuǎn)借證件成“護(hù)身符”》追蹤
新京報訊 針對新京報關(guān)于山東省嘉祥縣海獅海豹非法展演的報道，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組全面排查，嘉祥全縣范圍內(nèi)僅一家海獅展演機(jī)構(gòu)持有相關(guān)證件，個別商戶存在無證馴養(yǎng)情況被查處，另有多家商戶屬于中介性質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳招攬客戶。
3月18日，新京報刊發(fā)調(diào)查報道《海獅非法展演：轉(zhuǎn)借證件成“護(hù)身符”》，曝光了山東濟(jì)寧嘉祥縣內(nèi)多個商家通過轉(zhuǎn)借證件，非法租賃、展演海獅、海豹的情況。報道當(dāng)日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政處派員介入調(diào)查，嘉祥縣成立聯(lián)合調(diào)查組，在全縣范圍內(nèi)對該情況展開排查。
嘉祥全縣排查海獅非法展演
近年來，海獅、海豹等水生野生動物的商演愈加火熱。網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)鍵詞，可發(fā)現(xiàn)這些海獅、海豹的租賃商家，多集中在山東濟(jì)寧嘉祥縣。
今年3月，新京報記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在嘉祥縣內(nèi)的這些公司多存在無證馴養(yǎng)海獅的情況。
我國《野生動物保護(hù)法》和《水生野生動物利用特許辦法》規(guī)定，涉及海獅、海豹等水生野生動物的展演，需要取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》等資質(zhì)。但新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本用來規(guī)范野生動物經(jīng)營利用的《馴養(yǎng)繁殖許可證》，搖身一變成為許多商家的“搖錢樹”或“護(hù)身符”：有證的單位出租、出借復(fù)印件牟利；無證經(jīng)營者借證商演，甚至“長期租賃”。
相關(guān)報道刊發(fā)當(dāng)日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政處派員前往濟(jì)寧嘉祥縣核實、調(diào)查相關(guān)情況。嘉祥縣政府責(zé)成農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門及相關(guān)鎮(zhèn)街組成聯(lián)合調(diào)查組，就報道涉及的鎮(zhèn)街和公司進(jìn)行實地調(diào)查核實。
多家公司無證馴養(yǎng)被查
據(jù)嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法部門針對海獅展演情況，于2019年3月22日至4月16日開展了嘉祥縣水生野生動物專項執(zhí)法檢查活動。
昨日，該負(fù)責(zé)人告訴新京報記者，經(jīng)實地核查情況發(fā)現(xiàn)，確實存在無證馴養(yǎng)的情況。經(jīng)調(diào)查，在嘉祥縣注冊的動物馴養(yǎng)涉及海獅展演經(jīng)營范圍的企業(yè)有4家，分別是濟(jì)寧市東恒海洋館有限公司、濟(jì)寧高遠(yuǎn)文化傳媒有限公司、濟(jì)寧利眾文化傳媒有限公司及嘉祥宏潤文化傳媒有限公司。其中，僅濟(jì)寧市東恒海洋館有限公司已辦理《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》。
此外，嘉祥宏潤文化傳媒有限公司在未取得許可資質(zhì)情況下，為四川某公司寄存暫養(yǎng)海獅，屬于無證利用國家重點保護(hù)動物的行為；嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)新河村李某在不具備許可條件的前提下，存在無證飼養(yǎng)海獅的情況。
■ 查處
執(zhí)法部門沒收無證馴養(yǎng)海獅
據(jù)嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，3月18日，漁政執(zhí)法人員在嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)新河村西環(huán)湖路北一場區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)海獅1只，該場區(qū)內(nèi)建有訓(xùn)練場、訓(xùn)練水池和飼養(yǎng)水池。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)事人未辦理《馴養(yǎng)繁殖許可證》，涉嫌違反《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)條例》第十七條第一款的規(guī)定：“馴養(yǎng)繁殖國家二級保護(hù)水生野生動物的，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證”。
3月19日，經(jīng)嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對涉案海獅作為證據(jù)以異地保存的方式先行登記保存。因涉嫌無證馴養(yǎng)繁殖水生野生動物，當(dāng)事人李某被立案調(diào)查，同時，執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書。對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查后，認(rèn)定當(dāng)事人違反《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)條例》第十七條第一款的規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定對當(dāng)事人罰款1500元，沒收海獅1只。
濟(jì)寧東恒海洋館被責(zé)令限期整改
據(jù)嘉祥縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，3月18日、4月10日，嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對濟(jì)寧市東恒海洋館有限公司進(jìn)行了2次現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)超范圍馴養(yǎng)海獅情況。經(jīng)該公司證實，2019年2月20日起，曾替朋友暫養(yǎng)海獅，后于2019年3月10日運至廣東。
嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定對該企業(yè)《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》暫時代管，責(zé)令限期整改，同時責(zé)令濟(jì)寧市東恒海洋館有限公司在馴養(yǎng)場地、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、資金保障、飼料供應(yīng)等方面，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對報道中涉及的嘉祥宏潤文化傳媒有限公司進(jìn)行了2次現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)馴養(yǎng)海獅情況，現(xiàn)場可見到水生動物飼養(yǎng)池和馴養(yǎng)池。負(fù)責(zé)人段某承認(rèn)在3月2日由四川南充羅浮水生動物養(yǎng)殖有限公司租賃海獅2只，3月7日已返還。嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令其限期整改，在未取得合法的《水生野生動物人工繁殖許可證》和《經(jīng)營利用許可證》之前，不得從事海獅馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用行為。
網(wǎng)上展演信息多為虛假夸大宣傳
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)動物租賃、海獅商演等信息的電商有100多家，且注冊地絕大多數(shù)位于嘉祥縣，普遍具有中介性質(zhì)，皆是通過夸大宣傳、居間介紹吸引客戶。如此前報道中提及的嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)易得禮儀慶典服務(wù)部、濟(jì)寧維度派克展覽服務(wù)有限公司，多次在網(wǎng)上發(fā)布展覽廣告，濟(jì)寧維度派克展覽服務(wù)有限公司曾與河南洛陽公司有過商演合作。
針對利用網(wǎng)絡(luò)虛假夸大宣傳的情況，市場監(jiān)管、公安等部門及相關(guān)鎮(zhèn)街市場監(jiān)管部門依法開展整治行動，進(jìn)行全面監(jiān)管，對涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)虛假夸大宣傳的電商，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門。
■ 回訪
展演企業(yè)稱完善手續(xù)后再重新開業(yè)
4月24日下午，新京報記者再次以商家身份電話回訪此前調(diào)查涉及的公司，其中濟(jì)寧市東恒海洋館有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示仍可提供海獅租賃表演服務(wù)。此外，有商家承認(rèn)自家所用海獅是從有資質(zhì)的海洋館借調(diào)過來，租賃海獅展演方也會向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報備。
濟(jì)寧宏潤文化傳媒負(fù)責(zé)人表示，由于最近管控嚴(yán)格暫停海獅相關(guān)業(yè)務(wù)，目前并不提供海獅租賃。此前公司租賃的海獅是從海洋館借來的，最近正在申請辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)辦理齊全后，或許會重新開業(yè)。
據(jù)嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加強(qiáng)嘉祥縣水生野生動物保護(hù)管理，規(guī)范水生野生動物人工繁育及經(jīng)營利用行為，重點整治水生野生動物非法馴養(yǎng)、展演等違法違規(guī)行為。嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將加強(qiáng)執(zhí)法力度，形成長效機(jī)制，并公布舉報電話0537-6861414，歡迎公眾投訴監(jiān)督。
采寫/新京報記者 康佳 王洪春 實習(xí)生 徐丹
