日前，2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》正式發(fā)布。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦解讀文件時表示，要“突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手”，“推動鄉(xiāng)村振興一年一個新進展，不斷增強農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。”
由中國社會科學院哲學研究所與濰坊市委、市政府等單位聯(lián)合舉辦的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”與鄉(xiāng)村振興理論研討會近日在北京舉行，國內“三農(nóng)”領域有關領導、專家、學者共同總結“三個模式”的發(fā)展歷程和實踐經(jīng)驗，探討“三個模式”推動鄉(xiāng)村振興的策略。
在山東，無論是實踐總結還是理論研究，鄉(xiāng)村振興的相關探討從未停止。首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇曾于去年十月在濟南舉辦，山東省委書記劉家義也曾在多個場合強調要“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”。
諸城模式、濰坊模式、壽光模式，山東這些經(jīng)驗啥內容？對打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板有什么借鑒意義？ 本期微信為您梳理。
“三個模式”解決了這些問題2018年，習近平總書記在全國“兩會”期間到山東代表團參加審議和視察山東時兩次講到：“改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗，貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊，形成了‘諸城模式’‘濰坊模式’‘壽光模式’。”
“三個模式”是山東從改革開放初期至今不斷創(chuàng)新發(fā)展的成果，到底都是什么模式呢？
總結來說，“諸城模式”是諸城市在商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等不同階段創(chuàng)新探索成果的總成；濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗的集成；“壽光模式”則是對壽光在蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術、會展和標準輸出等不同發(fā)展階段改革創(chuàng)新經(jīng)驗的概括。
因為各個地區(qū)的具體狀況和發(fā)展方向不同，“三個模式”的聚焦點和解決方式也有所差異： “諸城模式”解決的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)的問題；“濰坊模式”解決的主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場之間的矛盾；“壽光模式”解決的主要是蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的問題。
改革開放奠定了山東農(nóng)業(yè)大省的地位，“三個模式“也伴隨著改革開放40年進程一路探索、實踐形成。“三個模式”是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展中從實際經(jīng)驗到理論的總結，不同的歷史階段也有著相應的轉變和重點，主要解決的是小農(nóng)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾，其實踐成果、理論成果、制度成果成為我國“三農(nóng)”政策創(chuàng)新的重要組成部分，極大地惠及了鄉(xiāng)村建設和發(fā)展，更為全國其他地區(qū)的發(fā)展提供了借鑒樣本。
“三個模式”是如何成功的？“‘三個模式’是各級黨委、政府帶領廣大干部群眾用改革的精神、創(chuàng)新的辦法破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和矛盾的成功實踐。”上個月，濰坊市召開全市農(nóng)村工作會議，指出要堅定扛起創(chuàng)新提升“三個模式”的政治責任和歷史使命，推動鄉(xiāng)村振興走在前列，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
上世紀90年代，濰坊市就在全國率先孕育了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形。“濰坊模式”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營模式和運行機制，從一分實驗田發(fā)展到全域品牌化。如今，濰坊市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值居全省之首，蔬菜、肉類出口分別占全國10%和12%，創(chuàng)造了一系列在全省全國有影響的經(jīng)驗，并讓“濰坊模式”普惠全國。
壽光充分利用自身的蔬菜發(fā)展基礎，改革開放后通過建設蔬菜批發(fā)市場、推廣冬暖式蔬菜大棚、舉辦中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)等舉措成功樹立“壽光模式”。據(jù)壽光市委書記林紅玉介紹，壽光如今新建大棚中物聯(lián)網(wǎng)職能設施應用率達到80%，農(nóng)民勞動生產(chǎn)率提升200%以上，自主知識產(chǎn)權蔬菜新品種達到64個，已經(jīng)開始向全國輸出壽光標準和集成解決方案。
諸城市自上世紀八十年代組織開展“商品經(jīng)濟大合唱”，而后又大力推行“貿(mào)工農(nóng)一體化”，逐漸走出了一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，逐漸形成了“諸城模式”。據(jù)統(tǒng)計，諸城市在2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值824.69億元，是1987年撤縣建市之初的78.5倍；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36998元、農(nóng)民人均純收入18670元，分別是1987年的40倍、31倍。
“三大模式”的成功，不僅帶動了當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展，也惠及到周圍地區(qū)，促進全山東“三農(nóng)”改革發(fā)展。黨的十八大以來，山東省以占全國6%的耕地和1%的淡水資源，貢獻了8%的糧食產(chǎn)量、9%的肉類產(chǎn)量、12%的水果產(chǎn)量、13%的蔬菜產(chǎn)量、14%的水產(chǎn)品產(chǎn)量和19%的花生產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國的24%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得了顯著成就，在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。
助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，山東經(jīng)驗這樣發(fā)力“三個模式”的成功實踐，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和制度成果，成為指導我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，蘊含其中的理念和做法，直到今天仍然具有很強的現(xiàn)實意義和生命力。
濰坊市委書記惠新安說，提升“三個模式”需要結合實際，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，著力在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)開放、融合發(fā)展、補齊農(nóng)村短板、深化農(nóng)村改革等方面探索實踐，不斷賦予“三個模式”新內涵，努力創(chuàng)造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
因此，推動鄉(xiāng)村振興，務必要深刻理解地區(qū)實際情況和發(fā)展方向，務必要深化對“三個模式”豐富內涵的認識，準確把握創(chuàng)新提升“三個模式”。在深化對“三個模式”內涵和本質認識的基礎上，把握好創(chuàng)新提升“三個模式”的重要問題。
一方面，要在鄉(xiāng)村振興大背景下謀劃和推動，堅持農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體設計、一并推進，突出農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；要順應融合發(fā)展大趨勢，要著力用好改革開放關鍵一招，把促進農(nóng)民增收作為出發(fā)點、落腳點，注重轉變農(nóng)村生活方式。
另一方面，要堅持與時俱進，進一步大膽探索，推動創(chuàng)新發(fā)展，讓“三個模式”展現(xiàn)出新的生機和活力。省委書記劉家義在今年山東省“兩會”期間到濰坊團參加審議時表示：要以敢為人先、敢闖敢試的勁頭，在新的時代背景下，進一步深化、拓展、創(chuàng)新、提升“三個模式”，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出貢獻，推動高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
鄉(xiāng)村振興再出發(fā)，務必堅持干字當頭，堅持問題導向，樹立更高標準，注重實際實效，創(chuàng)新“三個模式”，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
來源|大眾日報
