記者8日從濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局獲悉，濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局7日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化禁限用農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管工作的緊急通知》。《通知》提到，近期，新聞媒體報(bào)道了我市部分地區(qū)違規(guī)銷售含有百草枯成分的敵草快等除草劑的行為，給我市農(nóng)藥監(jiān)管工作敲響了警鐘。為切實(shí)加強(qiáng)禁用農(nóng)藥的監(jiān)管工作，全力保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全和健康。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)除草劑實(shí)名購(gòu)買制度
強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)除草劑百草枯（膠劑及可溶粒劑）、2，4—滴丁酯、敵草快等產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名購(gòu)買制度。同時(shí)，要進(jìn)一步督促經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行推介說(shuō)明義務(wù)，正確說(shuō)明除草劑的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，確保購(gòu)買者明確知道所購(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)除草劑的危險(xiǎn)性。
全面開(kāi)展除草劑產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作
各地要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的除草劑產(chǎn)品進(jìn)行地毯式清查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有敵草快產(chǎn)品及其助劑和所有宣稱能夠替代百草枯的除草劑產(chǎn)品及其助劑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，各地抽檢樣品于8月11日前集中交市局進(jìn)行送檢。市農(nóng)業(yè)局將組織督導(dǎo)組即日起赴各縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度
督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，督促其建立健全農(nóng)藥采購(gòu)臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息并妥善保存2年以上，做到產(chǎn)品來(lái)路規(guī)范，流向清晰，確保其經(jīng)營(yíng)的全部農(nóng)藥產(chǎn)品均可追溯。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管 狠抓案件查處
按照“抓鐵留痕、踏石有印”的原則，將執(zhí)法工作制度化、痕跡化。對(duì)未落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知公示制度、未落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度、未執(zhí)行農(nóng)藥采購(gòu)和銷售臺(tái)賬制度的，各地要及時(shí)責(zé)令改正，逾期不改的按照相應(yīng)規(guī)定予以行政處罰。對(duì)經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥及假劣農(nóng)藥的違法行為要依法從重從嚴(yán)予以查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（記者 王春令）
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劇毒農(nóng)藥百草枯被禁一年仍在售 中毒者清醒與絕望中死去
齊魯網(wǎng)濟(jì)南8月4日訊（記者 王晴晴 柴明 左新新）“我印象中的一個(gè)病人，28歲，青壯年。他死的時(shí)候，是數(shù)著數(shù)死的。血氧保護(hù)不斷下降、呼吸越來(lái)越困難，他看著我們，從一開(kāi)始數(shù)，數(shù)到130的時(shí)候，就沒(méi)有聲音了。。。。。。”在接診的諸多百草枯中毒病例中，這是讓齊魯醫(yī)院中毒科的高蓓鈞醫(yī)師印象最深刻的一個(gè)。百草枯中毒后，人的肺會(huì)逐漸纖維化，變得像絲瓜瓤一樣，但意識(shí)卻無(wú)比清晰。
百草枯，一種劇毒除草劑，很多農(nóng)民非常熟悉。除草威力大，但對(duì)人體的傷害也非常大，一旦中毒，沒(méi)有解藥。因此，在2016年7月1日，被國(guó)家下禁令禁止百草枯水劑的使用。然而，禁令下了一年，可是很多地方卻仍有售賣。
百草枯水劑禁用一周年 偽裝后再現(xiàn)市場(chǎng)記者走訪了濟(jì)南市黃河鎮(zhèn)多家農(nóng)資超市，發(fā)現(xiàn)幾乎每家店都有粉劑和膠劑的百草枯在售賣。國(guó)家明令禁止的水劑，幾乎都看不到。但當(dāng)記者詢問(wèn)有無(wú)水劑除草劑售賣時(shí)，店家拿出了另外一種產(chǎn)品——敵草快。
“這就是百草枯，只是換了商標(biāo)名。國(guó)家不讓賣百草枯了，撤銷登記了，所以就給百草枯換了名。”一家農(nóng)資超市的老板拿著手里的敵草快對(duì)記者說(shuō)。
通過(guò)對(duì)比，記者發(fā)現(xiàn)，敵草快除了名字，包裝幾乎和百草枯水劑一樣，瓶?jī)?nèi)藥水也是墨綠色。百草枯水劑禁用之后，這種東西幾乎占據(jù)了農(nóng)村市場(chǎng)。那么敵草快究竟是不是國(guó)家禁用的百草枯呢？這個(gè)問(wèn)題也引起了齊魯醫(yī)院中毒與職業(yè)病科的注意。作為全國(guó)最大的百草枯中毒治療基地，科室主任菅向東從科研課題的角度著手對(duì)敵草快與百草枯的關(guān)系進(jìn)行了分析。
“我們?cè)谂R床工作中發(fā)現(xiàn)，敵草快的中毒臨床表現(xiàn)和百草枯非常的相似。理論上來(lái)講，敵草快的毒性比百草枯要小一些，但事實(shí)上，兩者在臨床表現(xiàn)中，沒(méi)有差別。”為了進(jìn)一步論證自己的判斷，菅向東對(duì)敵草快和百草枯的成分進(jìn)行了相關(guān)的毒檢。“我們?cè)跐?jì)南市周邊，買了幾瓶敵草快商品，作為樣品。用色譜方法對(duì)其進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)這幾瓶樣品峰值都在百草枯上，沒(méi)有敵草快的成分。也就是說(shuō)我們買的在市場(chǎng)上銷售的敵草快，它的主要成分就是百草枯。”菅向東告訴記者。
同時(shí)，在禁令之后一年的時(shí)間中，通過(guò)對(duì)百草枯中毒病人的診治，菅向東也向我們透露了一個(gè)并不樂(lè)觀的消息。“這一年多的時(shí)間，我們接診的病例，有相當(dāng)一大部分，是百草枯水劑中毒。這也說(shuō)明，市場(chǎng)上仍有不少百草枯的水劑在銷售、使用。”菅向東說(shuō)。
百草枯禁而不止的背后是擋不住的農(nóng)業(yè)需求
禁令仍在，但是百草枯水劑仍然在農(nóng)村大面積偷偷售賣，甚至改頭換面重新登場(chǎng)。百草枯究竟為何禁而不止呢？
“百草枯好用，那些草打哪死哪。”百草枯除草見(jiàn)效快，許多農(nóng)民都給出了這樣的評(píng)價(jià)。除此之外，百草枯還能減少了耕地作業(yè)程序和生產(chǎn)成本。草打死了之后，不用耕地，這對(duì)南方稻田來(lái)說(shuō)更為重要。數(shù)據(jù)顯示，每公頃實(shí)施免耕能平均增收1000元到1200元，降低作業(yè)成本20%左右。這在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來(lái)越高的當(dāng)下，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不可抗拒的利好，這也催生了百草枯龐大的市場(chǎng)需求。
市場(chǎng)對(duì)百草枯的需求量有多大呢？生產(chǎn)百草枯的龍頭企業(yè)山東綠霸化工股份有限公司有著更多的發(fā)言權(quán)，綠霸企劃部經(jīng)理張衡昌提供了一組數(shù)據(jù)，水劑禁用之前，百草枯在我國(guó)年銷售量10萬(wàn)噸，年使用面積5億畝次。而巨大的市場(chǎng)需求不會(huì)因?yàn)榻畹牡絹?lái)而減少，那么一旦禁令開(kāi)始，張衡昌還有更多的擔(dān)憂。
“只要有需求就會(huì)有人去滿足這種需求，正規(guī)企業(yè)不敢干了，這些需求只能由那些不法的生產(chǎn)企業(yè)商販來(lái)填補(bǔ)。這其實(shí)給違法行為制造了溫床。掛羊頭賣狗肉，百草枯可能就會(huì)以這種名稱，那種名稱的形式出現(xiàn)，那這時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)性更大。”山東綠霸化工股份有限公司企劃部經(jīng)理張衡昌說(shuō)。
禁令實(shí)施一年之后，敵草快出現(xiàn)，百草枯偷偷售賣，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，也昭示著一個(gè)事實(shí)：張衡昌所擔(dān)憂的問(wèn)題都一一開(kāi)始出現(xiàn)，監(jiān)管的漏洞也被放大。如何堵上這個(gè)漏洞，這也引起了山東省政協(xié)委員韓萌的注意。“假設(shè)這個(gè)農(nóng)藥有問(wèn)題，可以通過(guò)編碼控制的方式，倒查回來(lái)，追溯源頭。要在市場(chǎng)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的抽查力度，防止出現(xiàn)表面上叫這個(gè)名字，其實(shí)裝的是百草枯產(chǎn)品這種現(xiàn)象出現(xiàn)。”
一紙禁令能否管住百草枯的惡？
有著龐大的市場(chǎng)需求，卻被嚴(yán)令禁止，其中一個(gè)很重要的原因，就是這種劇毒農(nóng)藥對(duì)生命的摧殘和傷害。百草枯的這種惡，遭到萬(wàn)人聲討。那么，這一紙禁令能否夠擋住百草枯的惡呢？
“嗓子都爛掉了，嘴巴也是，說(shuō)不出話來(lái)，反正感覺(jué)自己要死了嘛。。。。。。”在齊魯醫(yī)院中毒科，記者見(jiàn)到了多位百草枯中毒的患者，幾乎每一位百草枯中毒的患者都會(huì)后悔喝下了那口藥，因?yàn)樗劳龅倪^(guò)程痛苦而緩慢，猶如加長(zhǎng)版活埋。所幸這幾位都在齊魯醫(yī)院中毒科被救了過(guò)來(lái)，但更多的是在清醒和絕望中走向死亡。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因百草枯死亡的人數(shù)多達(dá)數(shù)萬(wàn)人，也正是因?yàn)闊o(wú)數(shù)生命的死亡，很多人呼吁百草枯禁令出臺(tái)。“任何代價(jià)不能以犧牲人的健康和生命為前提條件。凡是有害于人的身體健康、生命健康的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥產(chǎn)品都應(yīng)該列入禁止范圍之內(nèi)，這個(gè)不應(yīng)該動(dòng)搖。”省政協(xié)委員王玉亮如是說(shuō)。
省政協(xié)委員王玉亮的觀點(diǎn)可以說(shuō)代表了當(dāng)時(shí)禁令支持者的看法。在經(jīng)濟(jì)效益和生命之間，更多的人選擇了后者，那么一年之后是否又達(dá)到了如期的效果呢？
“2016年7月1號(hào)以后，我們收治了一些膏狀百草枯中毒的病例，也收治了一些百草枯固體顆粒中毒的病例。”齊魯醫(yī)院中毒與職業(yè)病科主任菅向東說(shuō)。齊魯醫(yī)院中毒科被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)最權(quán)威的治療百草枯中毒的地方，禁令實(shí)施的這一年，菅向東幾乎每天都會(huì)接到來(lái)自全國(guó)各地的百草枯患者或各種求助電話。他們很多人都是被當(dāng)?shù)蒯t(yī)院宣判了死刑，送到齊魯醫(yī)院，最終獲得重生。“我粗略統(tǒng)計(jì)了一下，最近這五年，我們一共收治百草枯中毒的病例達(dá)2500多例，治愈存活的病例有1500多例，總體的治愈存活率達(dá)到62%。”菅向東說(shuō)。
與生命保護(hù)的尷尬同時(shí)出現(xiàn)的，還有生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型之痛。位于濟(jì)南歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)的山東綠霸化工股份有限公司，因?yàn)榘俨菘莸耐．a(chǎn)，正在謀求轉(zhuǎn)型之路，并研發(fā)新產(chǎn)品。與此同時(shí)，這條產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)十萬(wàn)人的生計(jì)也受到影響。
“對(duì)原來(lái)生產(chǎn)百草枯的企業(yè)，或者說(shuō)以它為主要產(chǎn)品的企業(yè)，國(guó)家最好還是有一點(diǎn)扶持引導(dǎo)政策。一方面是解決企業(yè)以后的生產(chǎn)問(wèn)題，第二方面是解決企業(yè)員工的穩(wěn)定問(wèn)題。”省政協(xié)委員韓萌說(shuō)。
“有效的監(jiān)管，應(yīng)該考慮到政府、企業(yè)、社會(huì)三方的利益，不管哪一方利益最大化或是不顧及其他利益需求的話，效果可能不是很好。現(xiàn)在看來(lái)，在百草枯這個(gè)問(wèn)題上，是不是沒(méi)做到三方都滿意呢？我覺(jué)得政府在監(jiān)管上是不是也應(yīng)該有所反思。”省政協(xié)委員欒曉平說(shuō)。
爭(zhēng)議中的百草枯禁令何去何從？
爭(zhēng)議聲中的百草枯禁令何去何從？仍有人在討論，但是對(duì)于百草枯的生產(chǎn)者和發(fā)明者來(lái)說(shuō)，或許心中已經(jīng)有了答案。綠霸企業(yè)的張衡昌告訴記者，“作為企業(yè)，百草枯這一篇已經(jīng)翻過(guò)去了。”
而山東省農(nóng)藥科學(xué)研究院院長(zhǎng)、百草枯發(fā)明者、中國(guó)百草枯之父李德軍則給出了更意味深長(zhǎng)的答復(fù)。“百草枯，我感覺(jué)是我一生當(dāng)中做的科學(xué)研究工作里面，最得意的一個(gè)作品。沒(méi)有想到會(huì)給社會(huì)帶來(lái)這樣的副作用，讓那么多人因?yàn)樗馐芡纯啵鴰?lái)災(zāi)難，我心里很不是滋味。”
從殺草神藥到奪命毒藥，百草枯的命運(yùn)坎坷曲折，這紙行政禁令，也是在經(jīng)濟(jì)效益和生命保護(hù)之間作出的一個(gè)選擇。然而，如何更好的保護(hù)生命，如何更好地扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型，如何更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，這也是禁令之后面臨的更復(fù)雜的問(wèn)題。
