6月26日，濟(jì)南市公布2016年度全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作情況。2016年8月至2017年2月，我市組織開展了2016年度全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作，共有180個(gè)部門、單位參評(píng)，社會(huì)各界廣泛參與，取得有效樣本19萬個(gè)。群眾對(duì)各級(jí)黨委政府及部門單位的滿意度平均達(dá)到91.76分。
突出黨風(fēng)引領(lǐng) 壓實(shí)主體責(zé)任 180個(gè)參評(píng)單位實(shí)現(xiàn)評(píng)議全覆蓋
2016年度全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作，市委將加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，共確定參評(píng)單位180個(gè)，因機(jī)構(gòu)合并和職能調(diào)整，總數(shù)較上年度精簡(jiǎn)11個(gè)。把市直部門直接面向基層、服務(wù)民生、保障發(fā)展的重點(diǎn)窗口、監(jiān)管與執(zhí)法單位納入評(píng)議；繼續(xù)將10個(gè)縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)納入評(píng)議。堅(jiān)持重心下移，推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸，將各參評(píng)單位、部門對(duì)應(yīng)的縣區(qū)屬單位、基層站所和窗口，全部納入評(píng)議，結(jié)果與市級(jí)主管部門和縣區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)雙掛鉤。通過擴(kuò)大評(píng)議覆蓋面，優(yōu)化評(píng)議體系，緊扣作風(fēng)建設(shè)主線，進(jìn)一步壓實(shí)各單位黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，著力解決不作為、亂作為、慢作為、假作為、推諉扯皮、吃拿卡要等方面的突出問題，整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
聚焦作風(fēng)建設(shè) 完善評(píng)議體系 共取得有效樣本190415個(gè)
2016年度全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作緊緊圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方式，豐富評(píng)議內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督平臺(tái)。
細(xì)化評(píng)議內(nèi)容。將涉及全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的180個(gè)參評(píng)單位細(xì)分為市屬行政部門、市屬監(jiān)管與執(zhí)法單位、市屬服務(wù)行業(yè)、市屬黨群政法高校、中央和省部分駐濟(jì)單位、縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)6大類，在評(píng)議內(nèi)容上，根據(jù)各參評(píng)單位的職能和特點(diǎn)，突出部門、行業(yè)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，分門別類確定評(píng)議內(nèi)容，量化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，將涉及黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的主體責(zé)任落實(shí)、問題整改、工作效率、服務(wù)態(tài)度、依法辦事、清正廉潔等要素納入評(píng)議體系，促進(jìn)各單位簡(jiǎn)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)廉潔自律。
擴(kuò)大評(píng)議主體。評(píng)議主體由2015年的群眾代表、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、市民巡訪團(tuán)、社會(huì)監(jiān)督員、機(jī)關(guān)干部、媒體代表等10類擴(kuò)大到13類。增加了市委常委、分管副市長(zhǎng)評(píng)議、省直部門評(píng)價(jià)；邀請(qǐng)104個(gè)省級(jí)單位對(duì)全市各參評(píng)單位、各縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷483套；組織民主評(píng)議市民巡訪團(tuán)對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行明察暗訪，并提出改進(jìn)意見建議488條；12345市民服務(wù)熱線和12340社情民意調(diào)查中心共組織211場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)旁聽、1465人參加。根據(jù)不同評(píng)議對(duì)象，調(diào)整評(píng)議主體的計(jì)分比例，擴(kuò)大問題整改專題評(píng)議、市民巡訪團(tuán)和媒體監(jiān)督問政考核的比例；對(duì)面向機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)的市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府資金結(jié)算中心等7個(gè)單位，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)干部的評(píng)議比重，保證評(píng)議的準(zhǔn)確性、客觀性。
豐富評(píng)議方式。建立資源共用、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的評(píng)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)、問卷、12345市民服務(wù)熱線、市社情民意調(diào)查中心和行政審批考核、媒體監(jiān)督問政考核、縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)自主評(píng)議等手段，引導(dǎo)社會(huì)各界直接參與民主評(píng)議，取得有效樣本190415個(gè)。創(chuàng)新評(píng)議方式方法，做到專題評(píng)議與綜合評(píng)議相結(jié)合，日常考核與年終評(píng)議相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合，市直主管部門評(píng)議與下屬基層單位評(píng)議相結(jié)合，客觀全面地反映各級(jí)各部門的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。
實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。將評(píng)議結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“雙考核”體系，民主評(píng)議在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重占40分。向全市通報(bào)了2015年度民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作情況，對(duì)中央、省駐濟(jì)單位的評(píng)議結(jié)果，向其上一級(jí)主管部門進(jìn)行了反饋。對(duì)各類排名后三位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 健全整改機(jī)制 公開726條重點(diǎn)承諾事項(xiàng)
2016年度全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作扎實(shí)開展“直面問題、踐行承諾”問題整改系列活動(dòng)，把問題整改貫穿評(píng)議工作始終，把整改完成情況作為重要指標(biāo)納入評(píng)議。
廣泛征求群眾意見。各單位廣泛開展開放日、廣場(chǎng)活動(dòng)日、走訪群眾、媒體對(duì)接、征求意見座談會(huì)、進(jìn)社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，與服務(wù)對(duì)象零距離交流，面對(duì)面征求意見。評(píng)議辦通過12345市民服務(wù)熱線、12340社情民意調(diào)查中心、市政府網(wǎng)、市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站等渠道，收集2015年度社會(huì)各界意見建議6.9萬件，全部原汁原味反饋給參評(píng)單位，參評(píng)單位從中梳理出726條重點(diǎn)承諾事項(xiàng)，全部在單位網(wǎng)站和濟(jì)南日?qǐng)?bào)公開。12345市民服務(wù)熱線、濟(jì)南日?qǐng)?bào)、濟(jì)南廣播電視臺(tái)對(duì)各單位重點(diǎn)整改承諾事項(xiàng)實(shí)時(shí)同步跟進(jìn)監(jiān)督。
發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。在濟(jì)南廣播電視臺(tái)推出電視問政節(jié)目42期。其中，直播問政節(jié)目?jī)杉?1期，每期節(jié)目都堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞市委、市政府重大決策部署和市民群眾關(guān)注的突出問題等情況進(jìn)行問政。10個(gè)縣區(qū)和高新區(qū)以及21個(gè)市直部門行政一把手全部上鏡，現(xiàn)場(chǎng)公開整改承諾問題324個(gè)，同步接到群眾反映和電視問政有關(guān)的問題144378件，截至2016年12月31日辦結(jié)率95.34%。錄播節(jié)目31期，124個(gè)單位一把手上鏡，現(xiàn)場(chǎng)公開整改承諾問題380個(gè)，同步接到群眾反映和電視問政有關(guān)的問題1072件，截至2016年12月31日辦結(jié)率91%。在濟(jì)南電臺(tái)推出《政務(wù)監(jiān)督熱線》民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)特別節(jié)目263期，邀請(qǐng)234個(gè)單位、部門上線，解決群眾反映問題1240個(gè)，群眾滿意率98.5%。
完善監(jiān)督機(jī)制。形成紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督與人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督相結(jié)合的全方位、多層次的監(jiān)督體系。各級(jí)紀(jì)委圍繞社會(huì)關(guān)注的問題組織開展專題檢查。市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)把民主評(píng)議問題整改納入專項(xiàng)巡查重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)督落實(shí)。市評(píng)議辦邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、市民巡訪團(tuán)對(duì)參評(píng)單位通過征求意見會(huì)、電視問政、電臺(tái)熱線、評(píng)議調(diào)查等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。在市熱線辦設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線，完善受理問責(zé)響應(yīng)機(jī)制，篩選重點(diǎn)投訴問題作為問題線索直查快辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正群眾和企業(yè)反復(fù)反映、久拖不決、行政不作為、亂作為等問題。各級(jí)紀(jì)委對(duì)整改不力、效果不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的60個(gè)單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了約談，指出當(dāng)前問題，提出整改建議，督促糾正到位。
評(píng)議結(jié)果公布 排名靠后將被約談
2016年全市參評(píng)部門共180個(gè)，其中市屬行政部門54個(gè)，市屬監(jiān)管與執(zhí)法單位21個(gè)，市屬服務(wù)行業(yè)26個(gè)，市屬黨群政法高校39個(gè)，中央、省部分駐濟(jì)單位29個(gè)，縣區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)11個(gè)。
市屬行政部門評(píng)議情況是：54個(gè)市屬行政部門平均得分94.97分，比上年度提高1.57分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定市財(cái)政局、市城市園林綠化局、市政府辦公廳為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)排名后三位的市法制辦、市金融辦、市物價(jià)局進(jìn)行約談。
市屬監(jiān)管與執(zhí)法單位評(píng)議情況是：21個(gè)市屬監(jiān)管與執(zhí)法單位平均得分92.48分，比上年度提高0.5分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定市公安局出入境管理局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、市勞動(dòng)就業(yè)辦公室為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)排名后三位的市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行約談。
市屬服務(wù)行業(yè)評(píng)議情況是：26個(gè)市屬服務(wù)行業(yè)平均得分90.80分，比上年度降低0.66分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定濟(jì)南公交總公司、市圖書館、濟(jì)南廣播電視臺(tái)為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)排名后三位的濟(jì)南東泰熱力公司、濟(jì)南市匡山熱力中心、濟(jì)南綠園供熱公司進(jìn)行約談。
市屬黨群政法高校評(píng)議情況是：39個(gè)市屬黨群政法高校平均綜合得分93.15分，比上年度提高3.58分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)市屬黨群政法類排名后兩位的市檢察院、濟(jì)南社科院，對(duì)高校類排名最后一位的濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行約談。
中央、省部分駐濟(jì)單位評(píng)議情況是：29個(gè)中央、省部分駐濟(jì)單位平均綜合得分89.82分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定濟(jì)南供電公司、濟(jì)南黃河河務(wù)局、濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)中央、省部分駐濟(jì)單位的評(píng)議結(jié)果，向其上一級(jí)主管部門進(jìn)行反饋。
縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)評(píng)議情況是：10個(gè)縣區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)平均得分93.82分。根據(jù)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，確定歷下區(qū)政府為濟(jì)南市2016年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議滿意單位。對(duì)排名最后一位的歷城區(qū)政府進(jìn)行約談。
