編者按：從4月10日開始，山東安全生產領域將迎來一次規模空前的異地執法檢查，也是全國規模最大、覆蓋行業最廣的一次安全生產交叉檢查。近萬人次的執法隊伍，將在至少10天內，進駐1000多家企業進行安全生產大檢查。從4月11日起，大眾網記者將全程跟隨執法人員，直擊安全生產檢查現場。
山東安全生產異地執法檢查系列報道⑥
山東安監執法十天出動過萬人次 查千家企業曝光1.6萬個問題
大眾網記者 李兆輝
4月11-21日，山東省安監局開展了全省規模最大、覆蓋面最廣的一次安全生產異地執法檢查。十天檢查期間，全省共出動執法人員過萬人次，檢查企業1000多家，發現問題1.6萬項，發現重大事故隱患148項，暫時停產停業28家，擬立案處罰違法行為1842項，擬立案處罰企業721家。
萬人查千企，規模空前
據山東省安監局相關負責人介紹，此次異地執法共組建17個檢查組，由17名省安監局處級干部帶隊，從各市、縣安監局抽調180余名執法骨干負責主檢，屬地安監部門安排290多名執法人員負責陪檢，省安監局統一聘請130余名安全專家負責技術支撐。檢查期間，全省共派出檢查小組566個，出動執法人員11343人次，聘用安全專家2170人次，累計出動檢查人員13513人次。
通過十天的集中執法檢查，全省共檢查企業1023家，發現問題16092項，發現重大事故隱患148項，暫時停產停業28家，擬立案處罰違法行為1842項，擬立案處罰企業721家。根據“五個當場”執法制度的要求，對檢查發現的問題，當場向企業進行了反饋，當場整改了部分易改問題，當場下達執法文書并明確了限期整改要求和期限，當場對輕微違法行為實施了簡易處罰，當場對需立案處罰的違法行為進行了調查取證。
這次執法檢查聲勢浩大、組織嚴密、處罰嚴厲、成效明顯，檢查企業超千家、出動執法人員過萬人次，實現了提升被查企業守法意識和安全管理水平、震懾警示其他未查企業、鍛煉提高各級安監人員執法能力等三項工作目標。
克服“人情執法” ，快查嚴罰
據了解，在人員搭配上，執法人員和安全專家全部按照異地組隊、專業對口的原則確定，即同一檢查組檢查人員分別來自不同地市，在考慮專業對口的前提下隨機混編組隊。由于異地搭配檢查人員，受檢企業面對陌生的執法人員和安全專家“無情可托”，同時將檢查組的檢查權、決策權、處置權一分為三，使檢查組內部成員之間相互監督、相互制約、相互協作，有效地緩解了人情執法問題。
其中，異地執法檢查組由山東省安監局處級干部帶隊，下設執法組、專家組、陪檢組和督導組。執法組負責查找違法行為，對檢查人員查出來的所有問題提出執法處置意見；專家組負責查找工藝、設備、現場存在的專業性、技術性問題；陪檢組負責落實執法組提出的執法處置意見，下達執法文書，履行處罰程序；督導組負責綜合協調整個檢查行程，裁決執法爭議，督促力度弱、進展慢的檢查人員。
為解決“政府查什么、企業改什么”，主動投入成本高于被動整改成本等問題，山東省安監局緊緊抓住行政處罰這個硬抓手，對違法行為實行當場移交、當場取證、當場立案，對嚴重違法行為進行掛牌督辦、媒體曝光，探索構建違法受罰、守法受益的良好安全生產秩序。
下一步，對檢查發現的重大事故隱患，將移交各市政府按照規定進行掛牌督辦。對檢查發現的擬立案違法行為，省安監局將跟蹤問效，督促案件承辦單位挑選執法骨干辦理，進一步固定證據，盡快履行處罰程序，從嚴作出處罰決定。而且，山東省政府安委會辦公室將適時開展“回頭看”督查。擬聘請中國安科院專家參與，對檢查發現的問題和重大事故隱患整改情況進行評估并形成整改評估報告，為“回頭看”督查提供專業支撐。
