原標題：山東民政系統(tǒng)一對情侶干部虛報低保貪污補助，雙雙獲刑
來源：法制晚報
山東省德州市齊河縣民政局救災科科長賈某，伙同女友即該局財政科科長李某，利用職務之便，將不符合規(guī)定的五保戶列入低保范圍，將發(fā)放的708人的低保補助款56萬余元揣入個人腰包。李某還將已經(jīng)死亡的優(yōu)撫人員的近5萬元補助款揣入個人腰包，并挪用公款50萬元，占有產(chǎn)生的利息。
《法制晚報》記者上午獲悉，3月1日，德州市中級人民法院終審以貪污罪判處賈某有期徒刑5年，以貪污罪和挪用公款罪判處李某有期徒刑3年6個月。
檢方通報對本案的兩名被告人立案偵查
案情虛報五保戶信息民政局情侶科長貪污
山東省德州市齊河縣的五保戶供養(yǎng)，由縣民政局救災科負責。按照規(guī)定，五保戶在享受五保待遇后就不能再辦低保。
但由于縣財政撥款不及時，“分散供養(yǎng)五保戶”不如“低保戶”的保障充分和及時。齊河縣民政局局長田某證言顯示，為了解決這一問題，2008年，齊河縣民政局決定把分散供養(yǎng)的五保戶列入低保，按照低保標準發(fā)放補貼。
田某讓齊河縣民政局救災科科長賈某把“分散供養(yǎng)五保戶”的名單報給低保科，他簽字后低保科將相關信息提供縣財政局后，由縣財政局每個月直接把錢發(fā)到低保人員的銀行賬戶里，按照規(guī)定，列入低保的“五保戶”范圍不包括“集中供養(yǎng)的五保戶”，但賈某卻從中看到了機會。
賈某49歲，她的女友45歲，是同單位的財政科科長，案發(fā)前兩人正在談戀愛。
一審法院查明，2010年6月份，被告人賈某利用擔任齊河縣民政局救災科科長的職務便利，在為分散供養(yǎng)五保戶辦理低保補貼手續(xù)的過程中，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保戶虛報為低保人員，后將708本用于發(fā)放低保款的存折控制于個人手中。
自2010年9月份至2012年9月份期間，賈某單獨或安排他人從該批低保存折中取出38.7萬余元，并將其中的34.6萬余元據(jù)為己有，將阮某名下的12380元存單給了其女朋友即被告人李某，李某將這部分錢據(jù)為己有。
2013年年初，被告人賈某將以集中供養(yǎng)五保戶名義辦理的551本低保存折交給被告人李某，且與李某共同或李某獨自從低保存折取款18萬余元，李某將18萬余元據(jù)為己有，賈某和李某共同或單獨貪污數(shù)額為56.7萬余元，其中賈某將34.6萬元個人占有，李某占有19.2萬余元。
齊河縣檢察院反貪局出具的證明顯示，賈某、李某和陳某被抓緣于群眾舉報。
女科長侵吞優(yōu)撫對象死后多發(fā)的補貼款
除了和男友賈某一同貪污給五保戶的補助款外，李某還憑借著自己財務科長的身份貪污死人的錢。
法院查明，2010年至2014年期間，被告人李某利用擔任齊河縣民政局財務科科長的職務便利，在發(fā)放優(yōu)撫對象減員補貼過程中，收回部分死亡優(yōu)撫對象存折，并將優(yōu)撫對象死亡后多發(fā)的補貼款49939元取出據(jù)為己有。
按照規(guī)定，齊河縣優(yōu)撫對象死亡后，應當由該縣民政局優(yōu)撫科制作減員名單并上報，經(jīng)局長簽字后由財務科負責發(fā)放增發(fā)的補貼。在這一過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員報減員時間晚，所以財政局在優(yōu)撫對象死亡后還會為其繼續(xù)發(fā)放優(yōu)撫津貼，這些優(yōu)撫津貼，后來存于李某手中，并未入賬。
證人邵某在證言中稱，其父2010年10月去世，除了2011年八九月份在民政局領過死亡補助和去世之前半年的優(yōu)撫款約1.2萬元，再未領過相關錢款。
此外，在李某手中有一張單據(jù)顯示，2010年9月14日，張某領過2440元的補助款，但是張某卻在證言中證實，自其母親2010年去世后，自己只在當年年底領過一次1000多元的死亡補助，并未見過其他單據(jù)。
檢方指控中，除了貪污罪，李某還涉嫌挪用公款罪。檢方出具的證明材料顯示，在調(diào)查賈某貪污案的過程中，檢方在查詢齊河縣民政局賬戶時，發(fā)現(xiàn)2008年1月14日李某個人賬戶內(nèi)50萬元來自民政局。該款于2008年10月份歸還，產(chǎn)生收益5691元。檢方認為李某有挪用公款的嫌疑。
在證據(jù)面前，李某供認了自己的犯罪事實：其曾經(jīng)從最低保障戶中挪用了50萬元低保資金用于個人理財，產(chǎn)生了5691元的利息，隨后自己將50萬元轉(zhuǎn)回最低保障戶中，利息則據(jù)為己有。
敬老院院長和民政干部一起貪污
本案第三個被告人、58歲的陳某原是齊河縣馬集鄉(xiāng)敬老院院長。一審法院查明，被告人陳某在擔任馬集鄉(xiāng)敬老院院長期間，根據(jù)賈某的安排，于2010年6月為敬老院集中供養(yǎng)五保戶及其他人員辦理了61本用于發(fā)放低保補貼的存折，并于2011年5月幫助賈某從其中的30本存折中取出35520.40元。
同年9月，陳某從以其姐姐、姐夫的名義辦理的低保存折上取出3400元，并安排時任敬老院會計的馬某從其他13本存折中取出18100元，以上取出低保補貼款共計57020.4元。后陳某將其中的32000元交給賈某，將剩余的25020.4元據(jù)為己有，用于個人日常生活消費。
自2008年至2012年期間，被告人陳某利用擔任馬集鄉(xiāng)敬老院院長的職務便利，采用收入不記賬的手段，違規(guī)收取集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)經(jīng)費、五保戶入敬老院的“進院費”，共計68300元，并將其中的12956元據(jù)為己有，用于個人日常生活消費。另外還于2011年將其中的10000元分給馬某，馬某收下并用于個人日常生活消費。
供述大約700多本存折大部分放女友家里
民政局的多名工作人員的證言顯示，賈某上報分散供養(yǎng)五保戶信息之后，民政局并未對賈某所報的數(shù)據(jù)進行審核。當時，齊河縣每年分散供養(yǎng)的五保戶大約800多戶，集中供養(yǎng)的有700多人。盡管低保科給縣財政局同時報備了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散供養(yǎng)五保戶的匯總表，而且民政局長也會在對名單進行審核后予以確認，但這種審核并未一一確認。
局長田某表示，他曾經(jīng)注意到了報表上人數(shù)的變化，但并未多想，所以并不知道賈某提供的匯總表里有“集中供養(yǎng)”的五保戶。
賈某供述稱，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦完存折交到救濟科，大約有700多本。這些存折開始時都在他的辦公室放著，后來他把這些存折大部分放在女友李某家里，還有80多本放在他的戰(zhàn)友類某家里。取出的錢除了給敬老院買消防器材和消毒柜外，他還先后借給韓某等4人，另有11萬元讓李某借給了搞房地產(chǎn)的了。
賈某說，他自2010年7月開始將集中供養(yǎng)的五保戶辦成低保發(fā)放低保金，2012年7月其看存折上的錢越來越多，就把集中供養(yǎng)五保戶的低保都給停了。
賈某稱，他在2011年離婚后，開始和李某談戀愛，甚至想到了結婚。賈某稱李某知道這些存折里都是什么錢。
李某供述稱，關于這些存折的事，其他人都不知道，她也沒給別人說過。拿存折之前，她沒有向領導請示過，從這些存折上提錢別人也不知道。
判決虛報集中供養(yǎng)五保戶騙錢三人構成貪污罪
齊河縣法院經(jīng)審理認為，被告人賈某利用職務便利，虛報集中供養(yǎng)五保戶，從低保存折中取款并據(jù)為己有的行為構成貪污罪；被告人李某明知賈某交給她的存折是為集中供養(yǎng)五保戶辦理的低保存折，仍從中取款據(jù)為己有，還將優(yōu)撫對象死亡后多發(fā)的補貼款據(jù)為己有的行為，構成貪污罪；另外，李某利用職務便利，挪用公款50萬元用于個人謀利的行為，已構成挪用公款罪，應數(shù)罪并罰。
被告人陳某幫助賈某在低保存折取款過程中，將部分低保款據(jù)為己有的行為，以及另外利用職務便利，將違規(guī)收取的部分五保戶供養(yǎng)經(jīng)費和入院費據(jù)為己有的行為，構成貪污罪。
另外，法院認為，被告人賈某有立功情節(jié)，且贓款已退，予以從輕處罰。被告人李某贓款已退，在貪污低保款過程中系從犯，依法予以從輕處罰。被告人陳某贓款已退出，在貪污低保款過程中系從犯，依法予以從輕處罰。
齊河縣法院一審以貪污罪，判處賈某有期徒刑5年，并處罰金20萬；以貪污罪判處李某有期徒刑3年，并處罰金20萬；以挪用公款罪，判處有期徒刑1年，決定合并執(zhí)行有期徒刑3年6個月，并處罰金20萬；以貪污罪，判處陳某有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金10萬。
終審兩被告人上訴被法院駁回
一審宣判后，賈某、李某不服，提出上訴。
賈某表示，一審認定其與李某共同貪污180839元事實不清、證據(jù)不足，其有立功情節(jié)，認罪、悔罪，積極退贓，未予從輕、減輕處罰。
李某則表示，一審判決認定其將涉案資金據(jù)為己有定性不準，量刑過重。
德州市中級人民法院經(jīng)過審理認為，賈某利用職務便利，將為集中供養(yǎng)的五保戶辦理的部分低保存折私自交給李某，并與李某共同或者放任李某單獨從低保存折中取款180839元，該款應認定系二人共同犯罪；賈某到案后向檢察機關檢舉他人存在貪污、受賄犯罪線索，查證屬實，有立功情節(jié)，并積極退贓等，依法予以從輕處罰。根據(jù)相關證據(jù)足以認定，李某明知是低保款及優(yōu)撫款，仍私自將款項提取并存入自己的銀行賬戶或購買集資單，上述款項共243158元均未入賬，其行為已構成貪污罪；李某將本單位低保公款50萬元轉(zhuǎn)至個人賬戶內(nèi)，且將該款產(chǎn)生的利息存入個人賬戶中，其行為已構成挪用公款罪。一審判決定罪量刑并無不當。
3月1日，德州市中級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。
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山東檢察院通報德州民政系統(tǒng)窩案
2015年8月7日，山東省人民檢察院官方微信公布了山東省德州臨邑縣和齊河縣5名科級干部被查的消息。值得注意的是，被查的5人此前均任職于德州市民政系統(tǒng)。其中，李訓凱等4人被查前均為德州下轄縣級民政局的副局級干部，堪稱民政系統(tǒng)“窩案”。
通報稱，近日齊河縣人民檢察院決定，依法對齊河縣民政局原副局長李訓凱（正科級）、齊河縣民政局原副局長張奎軍（正科級）涉嫌貪污罪立案偵查，并采取強制措施。案件正在進一步偵查中。
臨邑縣人民檢察院依法對臨邑縣民政局副局長李萬銀（正科級）、黨組成員王鵬（副科級）涉嫌玩忽職守犯罪案偵查終結，移送審查起訴。案件正在進一步辦理中。臨邑縣人民檢察院決定，依法對臨邑縣德平鎮(zhèn)民政所原所長孟凡斌涉嫌玩忽職守罪立案偵查，并采取強制措施。案件正在進一步偵查中。
（原標題為《民政情侶干部虛報708人低保貪污補助》）
