近期，多家媒體就我省高速公路收費期限問題進行了集中報道。12月3日，山東省交通運輸廳、新聞辦等相關部門召開說明會，對公眾關心的這一問題聯合作了說明。
說明會介紹，對政府還貸高速公路收費期限問題，省政府高度重視且持審慎態度。今年以來先后兩次召開常務會議進行研究，省政府主要領導、分管領導多次批示和指示，要求深入研究論證，加大信息公開力度，提出政策建議。省交通運輸廳、省法制辦、物價局、新聞辦等部門，先后組織召開了由專家學者、法律工作者、媒體記者和人大代表、政協委員參加的5個不同類型的研討會、座談會，公開信息，宣傳政策，研討對策。10月23日，省政府召開記者會，通報了全省高速公路建設和運營情況，公布了政府還貸高速公路的通行費收入、養護管理支出、貸款償還等有關情況。省交通運輸廳通過部門網站也對相關信息進行了公開。目前，省政府有關決策尚在研究中。
去年收支相抵為-138.79億元
說明會透露，截至2013年底，山東高速公路通車總里程達4994公里，其中政府還貸高速公路3153公里，經營性高速公路1841公里。按照《收費公路管理條例》規定，多年來，山東對政府還貸高速公路一直實行“統貸統還”模式。全部政府還貸高速公路累計建設投資1079.25億元，累計銀行貸款807.25億元；累計收取車輛通行費714.18億元，累計大中修養護、信息系統、運營管理、稅費等支出256.56億元，累計歸還銀行貸款本金218.12億元，累計支付銀行貸款利息248.35億元；目前滾動累計銀行貸款余額589.13億元。
2013年度，全省政府還貸高速公路車輛通行費總收入103.92億元，總支出242.71億元。其中具體支出為：大中修養護工程支出11.48億元，信息工程支出2.51億元，小修保養3.96億元，運營管理經費7.61億元，稅費支出3.13億元，銀行貸款本利214.02億元。當年收支相抵為-138.79億元。
高速公路收費有哪些規定
說明會介紹，《收費公路管理條例》在規定東部地區最長不得超過15年的同時，明確“省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款(即統貸統還)”。
此外，經國務院同意，交通運輸部等五部委《關于開展收費公路專項清理工作的通知》規定，“實行統貸統還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。”《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》要求，“統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。”國家將積極構建“公路兩個體系”，高速公路將實行“低標準、長期限”收費。
收費標準1998年后一直沒調整
說明會表示，山東省內所有高速公路，不論是政府還貸公路，還是經營性公路，都統一執行一個收費標準。現行收費標準為1998年確定，之后一直沒再調整。據省交通運輸廳新聞發言人介紹，按當時規定，政府還貸高速公路償還完貸款即停止收費，不設固定收費期限，故設定了一個較低的收費標準。以一型客車(即小型客車)為例，收費標準為0.4元/車公里，比全國平均水平低11.1%，比東部平均水平低13%，比收費標準最高的省份低33.3%。
成品油消費稅不許用于高速公路
有的媒體和公眾質疑，公眾既然納了稅，為何還要收取通行費？說明會介紹，《國務院關于實施成品油價格和水費改革的通知》(國發【2008】37號)規定，自2009年1月1日起取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費、公路客貨運附加費等6費，改為征收成品油消費稅，此項改革不涉及高速公路通行費征收問題。根據改革方案確定的“四不變”原則(即費稅屬性不變、地方事權不變、使用范圍不變、預算程序不變)，成品油消費稅交通專項轉移支付資金主要用于普通國省道養護、農村公路建設養護等。近幾年全省普通國省道改造養護資金每年需120億元左右，而來自成品油消費稅、車輛購置稅等交通專項轉移支付資金僅能安排80億元左右。來源于專項稅收的資金，尚不能滿足普通公路建管需求，政策不允許也不可能用于政府還貸高速公路的還本付息和養護管理。
