30日，隨著政策出臺，被稱為“折騰證”的準生證成為歷史。(徐潔 攝)
30日，山東省人大常委會通過的修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定除了將“單獨兩孩”政策在我省落地外，還正式取消了《計劃生育服務手冊》，也就是俗稱的準生證。今后，生育第一胎時無需再辦準生證。
說離別 “折騰證” 以后不再折騰人
“辦個準生證真是不容易，兩地跑。”王麗今年26歲，在等待了近三個月后終于拿到了準生證。王麗戶籍是臨沂市莒南縣，老公戶籍是臨沂市沂南縣，兩人婚后定居在沂南縣。“因為考慮以后可能還要去外地，戶籍要往外地遷，為了省事兒，我就暫時沒把戶口遷到沂南。”沒想到，就是因為戶口在異地，讓準生證辦起來麻煩了不少。
準生證也就是《計劃生育服務手冊》。省計生委有關工作人員表示，準生證也有個不斷發展的過程，改成《計劃生育服務手冊》后，服務性增強了許多，但因為是事前辦理，因此仍有“許可”的意思。該負責人同時坦承，有的基層為了工作方便，還增加個別“土政策”，因此一定程度上加劇了辦證難。
曾有媒體報道，一對夫婦辦理準生證需蓋章簽字40多個，奔波了三年都未果。因此，“準生證”一度被網友調侃為“折騰證”。
為進一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個子女實行免費登記制度的同時，取消了《計劃生育服務手冊》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。
高科技 不辦證 也知孕婦生幾胎
“第一胎不辦準生證了，那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎，逃避管理了呢？”在得知我省取消一胎準生證后，不少人有這樣的疑問。
對此，省衛計委有關負責人表示，當前衛生計生職能的合并和部門信息共享機制的完善，為改革《計劃生育服務手冊》制度提供了可能條件。
《計劃生育服務手冊》可以作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據，對我省穩定低生育水平發揮了積極作用。現在已經到了可以“退出歷史舞臺”的時候。
省衛計委有關負責人表示，取消一胎準生證后，衛生計生部門將進一步把自身工作前移，當新婚夫婦結婚后，計生部門就會把他們納入管理服務范圍。
該負責人表示，現在我省有育齡婦女信息系統，可以實現信息的全省共享，而且隨著衛生和計生的合并，計生可以更為便捷地獲得孕婦保健服務信息，而通過與公安、民政等部門的信息共享，也可以進一步確認育齡婦女生育狀況。
該負責人坦承，雖然不能完全排除有人企圖通過非法方式生育兩孩，但取消后仍能很好地貫徹計劃生育國策。
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