本報濟南訊 當(dāng)前，經(jīng)濟形勢復(fù)雜，較之財政增量資金，如何用好存量更是各級財政的首要課題。日前，省財政廳專門印發(fā)《關(guān)于壓減財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)盤活財政存量資金的通知》，從加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進度、大力清理、壓減財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等5個方面入手，加強財政預(yù)算管理、盤活財政存量資金。

　　省財政廳強調(diào)，要加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進度，力爭今年前11個月全省公共財政預(yù)算支出進度比2012年同期提高2個百分點。對年初預(yù)算已經(jīng)確定的項目，要抓緊組織實施，加快資金支付，確保資金盡早發(fā)揮效益；對未確定項目的專項資金，要分科目、分項目予以全面清理，超過規(guī)定時限仍未落實到具體單位的，除據(jù)實結(jié)算項目外，財政部門將收回總預(yù)算用于其他急需項目。

　　大力清理、壓減財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，確保今年底各級財政和省直部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較2012年有較大幅度降低。對市縣財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，經(jīng)清理確認屬于已無法支出或無需支出的，要收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排；對執(zhí)行進度緩慢、年底有可能繼續(xù)形成較多結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項目，要調(diào)整用于其他急需的支出項目。對省直部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，省財政將集中開展分單位、分項目排查清理工作，對部門在國庫結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項目資金，一律收回省財政。

　　加強政府性基金預(yù)算執(zhí)行管理。全省各級、各部門對國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、車輛通行費、彩票公益金等安排的支出，要提前做好項目論證工作，提高審批效率，加快項目實施進度，最大限度減少基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，力爭今年底全省政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模比2012年有明顯降低。

　　規(guī)范國庫資金管理。要求全省各市縣財政部門建立暫付款回收機制，全面清理消化歷年暫付款掛賬，確保2013年底全省暫付款規(guī)模明顯下降。同時，全面落實國庫集中支付制度，不斷擴大財政直接支付范圍和比例，避免國庫資金在單位賬戶沉淀。要保障財政資金安全，堅決杜絕違規(guī)“以撥代支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為。

　　據(jù)悉，省財政廳將建立健全相應(yīng)的考核獎懲機制，按月通報市縣支出進度情況、將之納入工作績效考評，對省直部門支出進度進行重點督查、將之作為其預(yù)決算編制評比的重要內(nèi)容。同時，健全市縣壓減結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)激勵約束機制，對壓減成效較好的市縣，省財政給予適當(dāng)獎勵；對年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金仍在增加的市縣，將酌情減少下一年度轉(zhuǎn)移支付資金。