魯網(wǎng)菏澤2月28日訊(記者 李朋)今天上午，菏澤市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請菏澤市煤炭管理局負(fù)責(zé)同志參加。魯網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《菏澤市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已于1月18日經(jīng)省人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，將于3月1日起開始施行。《條例》明確了政府部門的責(zé)任，強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)使用等全過程監(jiān)管。
《條例》將于3月1日起實(shí)施 全省首部專門對煤炭清潔生產(chǎn)使用立法的地方性法規(guī)
據(jù)了解，《菏澤市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已于1月18日經(jīng)省人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年3月1日起開始施行。這是山東省首部專門對煤炭清潔生產(chǎn)使用工作進(jìn)行立法的地方性法規(guī)，也標(biāo)志著菏澤市煤炭清潔生產(chǎn)使用工作正式走向法制化、規(guī)范化軌道。
據(jù)介紹，現(xiàn)有的《煤炭法》、《大氣污染防治法》等法律缺少對整個(gè)煤炭使用過程的細(xì)節(jié)規(guī)定，實(shí)際工作中也沒有地方性配套法規(guī)作支撐，特別是行政處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊、法律依據(jù)不足等問題日益突出，起不到行政監(jiān)管的威懾作用。因此在開展煤炭清潔利用工作中，亟需一部具有較高法律效力的地方法規(guī)來約束規(guī)范，用法律的強(qiáng)制力、威懾力來保證各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。《菏澤市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，對于理順煤炭清潔生產(chǎn)使用和管理體制、促進(jìn)和規(guī)范全市煤炭清潔市場、改善生態(tài)環(huán)境、依法解決煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)管工作中的突出問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《菏澤市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》共設(shè)有6章30條，設(shè)有總則、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、煤炭使用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等。
違法將面臨兩千元到二十萬元間的罰款 構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任
菏澤市煤炭管理局方面表示，煤炭局會(huì)同國土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門編制經(jīng)營性儲(chǔ)煤場地布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一園區(qū)管理。新設(shè)經(jīng)營性儲(chǔ)煤場地應(yīng)當(dāng)在全市公布的布點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)，禁止擅自設(shè)立經(jīng)營性儲(chǔ)煤場地，禁止在儲(chǔ)煤場地外堆放和銷售煤炭，對未列入規(guī)劃的經(jīng)營性儲(chǔ)煤場地要進(jìn)行清理取締。經(jīng)營性儲(chǔ)煤場地，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化，設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝固定式或者移動(dòng)式抑塵自動(dòng)噴淋裝置，設(shè)置運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)備，配備排水沉淀設(shè)施，防止煤粉塵污染。進(jìn)入市行政區(qū)域內(nèi)的煤炭運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得遺撒、泄漏，在當(dāng)?shù)劁N售、使用的應(yīng)當(dāng)隨車攜帶煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單。禁止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入本市市場。
《條例》法律責(zé)任共有10條，綜合運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)、司法、行政等各種治理手段。明確提出，違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作出規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)不同的違法行為，設(shè)定了不同處罰幅度，從兩千元到二十萬元之間，對兩種違法行為，可處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
明確監(jiān)管單位、工作人員責(zé)任。煤炭監(jiān)管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不作為、亂作為和其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
