齊魯網(wǎng)菏澤1月25日訊(山東臺(tái) 王旭)1月25日，菏澤市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)菏澤市政府新聞發(fā)言人、菏澤市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任孟凡榮，菏澤市人社局黨組成員、勞動(dòng)就業(yè)辦公室主任李遷詳細(xì)解讀《菏澤市人民政府關(guān)于促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(下面簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　孟凡榮說(shuō)，菏澤市約153萬(wàn)在外務(wù)工人員，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，很多人積累了豐厚的資金、技術(shù)和人脈資源，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，就能帶來(lái)新的理念、新的思路、新的市場(chǎng)、新的經(jīng)營(yíng)模式和巨量的資金，同時(shí)還會(huì)形成大量新的消費(fèi)需求，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供持續(xù)持有力的支撐。隨著機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施密集實(shí)施，菏澤市已具備了推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境和條件，步入了由勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新階段。

　　據(jù)孟凡榮介紹，菏澤市委、市政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，在全國(guó)22個(gè)城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。菏澤市委書記孫愛(ài)軍、市長(zhǎng)解維俊在全國(guó)多個(gè)省市召開(kāi)菏澤企業(yè)家懇談會(huì)，感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在一個(gè)月前，根據(jù)菏澤市委副書記、市長(zhǎng)解維俊的安排，菏澤市政府研究室、市人社局專門成立文件起草小組。1月15日，市政府辦公室專門下發(fā)通知，充分征求發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社、商務(wù)、人行、國(guó)地稅等17個(gè)部門意見(jiàn)，并進(jìn)行初步整理。1月18日，在參考借鑒其他省、市成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了《意見(jiàn)》初稿。菏澤市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)閆劍波多次召集相關(guān)部門對(duì)扶持政策進(jìn)行了深入研究逐條修訂。1月20日，解維俊市長(zhǎng)親自審閱提出修改意見(jiàn)。最后，菏澤市法制辦對(duì)文件進(jìn)行了審核把關(guān)，于1月23日正式形成《意見(jiàn)》，出臺(tái)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的20條政策，召喚百萬(wàn)游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　《意見(jiàn)》明確規(guī)定：對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)家、科研人員、大學(xué)生和退役士兵等有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的在外人員，從降低創(chuàng)業(yè)門檻、減輕資金壓力、重點(diǎn)領(lǐng)域支持、解除后顧之憂四個(gè)方面進(jìn)行幫扶。在降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻方面，從加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化用地保障四個(gè)方面著手；在減輕返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者資金壓力方面，主要采取設(shè)立專項(xiàng)扶持基金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金、實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、提供金融支持等措施；在提高創(chuàng)業(yè)成功率方面，主要從支持發(fā)展電子商務(wù)、享受涉農(nóng)支持政策、支持建設(shè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目、鼓勵(lì)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)四方面進(jìn)行；在解除返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員后顧之憂方面，主要從支持進(jìn)城購(gòu)房、提供社保支持、優(yōu)化健康服務(wù)、保障子女就學(xué)四方面進(jìn)行。

　　對(duì)于入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，可以享受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地費(fèi)用和水電暖費(fèi)用補(bǔ)貼或減免，政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件的企業(yè)可享受一次性每戶1.2萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性每人2000元的創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(企業(yè)為員工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3予以補(bǔ)貼)等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　菏澤市在北京、上海、天津、廣州、杭州、福州、南寧、深圳、廈門、青島、溫州、重慶、南京、成都、西安、蘭州、烏魯木齊、昆明、哈爾濱、海口、大連、蘇州等22個(gè)重點(diǎn)城市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，基本形成了覆蓋全國(guó)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在外人員若有投資意向，可以就近與所在地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站聯(lián)系。想要在春節(jié)期間對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行咨詢的，可以撥打當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)電話。各縣區(qū)聯(lián)系方式： 牡丹區(qū)：3966028，定陶區(qū)：2212296，曹縣：3398027，成武縣：8988608，單縣：4191244 ，巨野縣：8215191，鄆城縣：6998756，鄄城縣：2421172，東明縣：7212636， 開(kāi)發(fā)區(qū)： 5329891，高新區(qū)：5299089。

　　2016年，菏澤市返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)12773家、個(gè)體工商戶2.7萬(wàn)家，占新登記市場(chǎng)主體的79.6%，帶動(dòng)就業(yè)12.6萬(wàn)人。

　　附：菏澤市人民政府關(guān)于促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

　　各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，健全體制機(jī)制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，全面激發(fā)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷，加快發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育成推動(dòng)菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ�擎�?/p>

　　二、支持政策

　　1.設(shè)立專項(xiàng)扶持基金。設(shè)立2000萬(wàn)元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)等。(市財(cái)政局、市人社局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　2.設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。市本級(jí)安排不低于1億元、各縣區(qū)安排不低于1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦小微企業(yè)的分別提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高10萬(wàn)元、300萬(wàn)元。市縣兩級(jí)每年安排足夠比例的資金，用于建立和完善擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)保基金的代償能力，同時(shí)每年安排足夠比例的資金用于地方配套貼息資金。(市財(cái)政局、市人社局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　3.實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的初創(chuàng)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予不低于1.2萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。(市人社局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　4.提供金融支持。各金融機(jī)構(gòu)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，每年召開(kāi)兩次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。(市金融辦牽頭，人民銀行菏澤支行、菏澤銀監(jiān)分局和各金融機(jī)構(gòu)配合)

　　5.爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部同等享受中央和省各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基金和支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策。享受所在區(qū)域出臺(tái)的全部招商引資優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)管理，并在省市重點(diǎn)項(xiàng)目推薦、政策性資金爭(zhēng)取方面，給予重點(diǎn)支持傾斜。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市科技局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分頭負(fù)責(zé))

　　6.減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合規(guī)定的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目減免教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等收費(fèi)，降低失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，按照規(guī)定給予減免。(市財(cái)政局牽頭，市國(guó)稅局、市地稅局、市人社局和各縣區(qū)配合)

　　7.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)或領(lǐng)域，一律向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)放。注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳、企業(yè)年檢改為年報(bào)公示，允許 “一址多照”和“一照多址”登記，允許集中辦公區(qū)、市場(chǎng)主體孵化器等機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供集群注冊(cè)、“席位注冊(cè)”地址、住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制，登記機(jī)關(guān)不再審查其住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。設(shè)立數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫游戲開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、翻譯服務(wù)、電子商務(wù)、股權(quán)投資、商務(wù)秘書服務(wù)等小微企業(yè)，允許將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。(市工商局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　8.簡(jiǎn)化審批流程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)核準(zhǔn)類只需要提供規(guī)劃選址、土地預(yù)審、可研報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)申請(qǐng)、抗震設(shè)防意見(jiàn)等，在3個(gè)工作日辦結(jié)項(xiàng)目核準(zhǔn)；企業(yè)備案類只需要提供登記備案申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、科研報(bào)告等，在2個(gè)工作日辦結(jié)項(xiàng)目備案登記。(市發(fā)改委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　9.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和吸納的就業(yè)人員，提供每年1-2次免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。每年至少舉辦4次針對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員設(shè)立的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。(市人社局牽頭，市經(jīng)信委、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委和各縣區(qū)配合)

　　10.強(qiáng)化用地保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目利用現(xiàn)有存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，通過(guò)提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑面積比例不超過(guò)原總建筑面積15%的，在不得分割轉(zhuǎn)讓的前提下，可繼續(xù)按原用途使用土地。在不低于土地取得費(fèi)、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的前提下，對(duì)屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目和以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過(guò)國(guó)家、省、市規(guī)定容積率的部分，不增收土地價(jià)款。(市國(guó)土局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　11.支持發(fā)展電子商務(wù)。聯(lián)合阿里巴巴、京東等大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電商人員開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)設(shè)立的電商企業(yè)，優(yōu)先推薦為省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。(市商務(wù)局牽頭，市人社局、各縣區(qū)配合)

　　12.享受涉農(nóng)支持政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事涉農(nóng)項(xiàng)目的，對(duì)創(chuàng)業(yè)者和雇傭人員每年組織2次免費(fèi)定制式培訓(xùn)、4次免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)。優(yōu)先安排返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持。對(duì)返鄉(xiāng)人員通過(guò)提供就業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式參與脫貧攻堅(jiān)的，按照規(guī)定享受扶貧資金支持。(市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦分頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　13.支持建設(shè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目。推行科技特派員聯(lián)系制度，為有需要的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目明確專門科技特派員負(fù)責(zé)聯(lián)系。優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拔尖人才申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等各類省級(jí)人才計(jì)劃，優(yōu)先推薦優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員主持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)山東省西部隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃等各類省市科技計(jì)劃項(xiàng)目。(市科技局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　14.鼓勵(lì)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。支持返鄉(xiāng)人員建設(shè)科技孵化創(chuàng)新、中小企業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的給予每處60萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)大學(xué)的給予每處50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。(市人社局牽頭，各縣區(qū)配合)

　　15.支持進(jìn)城購(gòu)房。返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)所在地購(gòu)置首套商品房的給予每套房1萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)助。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入公租房、廉租房政策范圍。(市住建局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　16.提供社保支持。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關(guān)系接續(xù)提供方便高效的服務(wù)，確保其各項(xiàng)社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入。對(duì)返鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗并以個(gè)人身份續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)納稅情況給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(市人社局、市民政局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　17.優(yōu)化健康服務(wù)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，免費(fèi)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家庭孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童提供保健服務(wù)，為患有高血壓和糖尿病人員每年至少提供四次面對(duì)面隨訪服務(wù)和1次較全面的健康體檢。(市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　18.保障子女就學(xué)。本著就近入學(xué)的原則，妥善安排義務(wù)教育階段返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女到創(chuàng)業(yè)所在地學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。(市教育局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　19.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦項(xiàng)目，由公安機(jī)關(guān)明確聯(lián)系人員，協(xié)調(diào)解決落戶、出入境、社會(huì)治安等方面的問(wèn)題。各縣區(qū)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立舉報(bào)窗口，專門受理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(市監(jiān)察局、市公安局、市人社局分頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　20.進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年開(kāi)展“菏澤市市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，獲“菏澤市市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“菏澤市創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎(jiǎng)?wù)甙凑斋@獎(jiǎng)等次分別給予1-3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(市人社局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合)

　　三、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣逐級(jí)成立政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室。各縣區(qū)全部建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，配備專門人員，撥付專門經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)向返鄉(xiāng)人員提供人員接待、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等一條龍服務(wù)，統(tǒng)一向社會(huì)公布服務(wù)電話。

　　(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要突出宣傳重點(diǎn)，著力宣傳好20條扶持政策，宣傳好各個(gè)層面的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為街談巷議的熱門話題。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊特別是網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等新媒體，集中利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，形成鋪天蓋地之勢(shì)，達(dá)到家喻戶曉效果。要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)每年組織“菏澤市市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“菏澤市優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”、“菏澤市創(chuàng)業(yè)大賽”等評(píng)選活動(dòng)，各縣區(qū)也要參照市里做法進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性，在全市上下?tīng)I(yíng)造鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　(三)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核，細(xì)化指標(biāo)，健全體系，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，形成工作合力，盡快開(kāi)創(chuàng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面。

　　菏澤市人民政府2017年1月23日