(記者 孫安琪)10月21日下午，菏澤市民政局召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議通報(bào)了近年來(lái)我市社會(huì)救助工作開(kāi)展情況和《菏澤市人民政府關(guān)于做好社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái)的有關(guān)情況、我市醫(yī)療救助及城鄉(xiāng)低保情況。
出臺(tái)系列文件和規(guī)范，提升困難群眾保障水平
為加強(qiáng)社會(huì)救助制度建設(shè)，提高困難群眾救助水平，市民政局先后出臺(tái)了系列文件和規(guī)范，市政府也出臺(tái)了《關(guān)于做好社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》。明確了低保的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、公示、審批、資金籌措、發(fā)放等一系列操作規(guī)范以及物價(jià)上漲與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)提高的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。據(jù)介紹，今年前三季度，我市城鄉(xiāng)低保在保29.92萬(wàn)戶、40.1萬(wàn)人，發(fā)放低保資金5.53億元；投入醫(yī)療救助資金4210.14萬(wàn)元，救助12781人；投入臨時(shí)救助資金2972.72萬(wàn)元，救助因天災(zāi)人禍基本生活出現(xiàn)困難的群眾20756人；投入五保供養(yǎng)資金1.43億元，保障全市農(nóng)村特困人員3.9萬(wàn)人，人均年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到4200元和2800元，同比增長(zhǎng)10%以上；全市規(guī)劃建設(shè)60處中心敬老院，目前累計(jì)投資6.3億元，敬老院床位數(shù)達(dá)到3萬(wàn)張；醫(yī)療救助最高限額內(nèi)自付住院費(fèi)用救助比例達(dá)到70%，最高22000元。此外，災(zāi)害救助、教育救助、住房救助等救助制度逐步完善，救助水平和覆蓋面穩(wěn)步提高。下一步，市民政局還將全面加快推進(jìn)縣區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)的成立，依托城鄉(xiāng)低保信息管理系統(tǒng)，加快在全市建設(shè)跨部門(mén)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)。
救助最高限額提高到70%，當(dāng)年未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)可在報(bào)銷(xiāo)后及時(shí)救助
醫(yī)療救助的對(duì)象是全市農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和因病造成生活特別困難，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的其他群眾。醫(yī)療救助主要是對(duì)上述困難群眾在新農(nóng)合(城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn))報(bào)銷(xiāo)后的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按比例給予限額救助的制度，實(shí)行資助參保、參合、住院大病救助、門(mén)診救助、優(yōu)惠減免和重特大疾病專項(xiàng)醫(yī)療救助相結(jié)合的辦法。據(jù)介紹，自今年起，凡五保、低保對(duì)象患大病住院救助比例在最高限額內(nèi)提高到70%，其他困難群眾的住院救助比例由縣區(qū)政府根據(jù)籌資情況，確定比例。此外，醫(yī)療救助要求當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用當(dāng)年救助，跨年度發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用因醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合費(fèi)用沒(méi)有當(dāng)年報(bào)銷(xiāo)的，可在醫(yī)保或新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后及時(shí)救助。
需要申請(qǐng)醫(yī)療救助的市民，應(yīng)由大病患者本人或戶主持相關(guān)材料向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)或企業(yè)主管單位提出申請(qǐng)，并提供病例或醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)結(jié)算單據(jù)，身份證或戶口薄等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)受理審核后，報(bào)縣區(qū)民政部門(mén)審批，確定救助金額。
今后，市民可通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“人情保”、“關(guān)系保”
針對(duì)社會(huì)上反映的關(guān)于城鄉(xiāng)低保存在“人情保”、“關(guān)系保”等問(wèn)題。市民政局負(fù)責(zé)人表示，市民政部門(mén)的態(tài)度是“零容忍”。目前，全市169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、7105個(gè)行政村(社區(qū))都配置安裝了統(tǒng)一制作的固定公示欄，將低保政策、低保家庭名單、監(jiān)督電話低保長(zhǎng)期公示，使低保工作長(zhǎng)期接受群眾的監(jiān)督。全市也已全面開(kāi)展了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，目前已對(duì)41.5萬(wàn)低保對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行了比對(duì)。此外，我市各級(jí)民政部門(mén)正在設(shè)立12349民生熱線，正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。屆時(shí)，市民可直接向我市各級(jí)民政部門(mén)舉報(bào)違規(guī)操作的相關(guān)情況。
據(jù)介紹，在2014年，市民政局開(kāi)展的“陽(yáng)光低保”專項(xiàng)行動(dòng)中，共退出不合規(guī)低保對(duì)象20963人。
