我省“單獨二孩”政策實施，只剩下最后一關(guān)。根據(jù)會議日程，省十二屆人大常委會第八次會議將于5月30日對《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》進行表決，其核心內(nèi)容即為備受社會關(guān)注的“單獨二孩”政策。如無意外，將會在5月30日正式表決通過。

　　“單獨二孩”政策出臺，要從十八大說起，當時提出要“逐步完善生育政策”，十八屆三中全會作出了啟動實施“單獨二孩”政策的重大決策。2013年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，全國人大常委會作出《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，對“單獨二孩”政策有序?qū)嵤┳鞒霾渴稹?/p>

　　修訂人口計生條例，實施“單獨二孩”政策，年初就列入了省人大常委會、省政府2014年立法計劃的一類項目。2月14日，省政府向國家衛(wèi)計委報送了《山東省關(guān)于啟動實施單獨兩孩政策的方案》等備案材料。3月12日，省政府有關(guān)負責人專程到國家衛(wèi)計委匯報。3月下旬，省人大法工委、省政府法制辦和省衛(wèi)計委組成聯(lián)合調(diào)研組，就條例修改到菏澤、濱州、東營等市立法調(diào)研，形成修正案草案。4月29日，方案經(jīng)國家衛(wèi)計委備案通過。5月9日，省人大教科文衛(wèi)委員會專題聽取了條例修改情況的匯報。5月19日，省政府第30次常務(wù)會討論并原則通過了修正案草案。5月27日，正式提請省十二屆人大常委會第八次會議審議。

　　省衛(wèi)計委主任劉奇表示，為確保政策順利實施，山東于2013年9月開展了群眾婚育意愿抽樣調(diào)查，采用生育比例法和國家微觀仿真模型，對山東的人口形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)及“單獨二孩”政策實施風險進行了全面預(yù)測評估，并向省委、省政府報送了報告。如果現(xiàn)在實施該政策，山東人口出生率和自然增長率會有所升高，但仍屬低生育水平。從長遠看，實施“單獨二孩”政策對山東總?cè)丝诘淖儎于厔萦绊懮跷ⅰ?/p>