去年,為緩解打車難,濟南市政府通過召開聽證會,最終確定增加500輛出租車,這是濟南14年以來首次增加出租車數量。
但記者了解到,去年12月26日,濟南市客管辦在采購中心舉行第二次開標,再次以流標告終。新增的500輛出租車至今沒有到位,出租車業內人士透露,出租車供不應求,各公司之間紛爭不斷,成為流拍的重要原因。
去年年底,濟南客管中心針對這500輛出租車的經營權進行了第二次開標。其中,強生、聯運、黃金三家出租車公司搶先獲得400個指標,另外100個由公司聯合體參與競標的指標現場流拍。如今,已經過去近2個月,記者從多家出租車公司了解到,多數出租車公司對招標工作產生質疑,招標工作停滯不前,500輛出租車上路依然困難重重。
記者了解到,之所以舉行第二次開標,是因為不少出租車公司對其中的一家中標公司產生了質疑,理由是該公司在去年的質量考核中弄虛作假,在競標時進行了瞞報。
第二次開標中,該公司并沒有獲得任何指標,但結果依然引起了出租車公司的普遍質疑。記者從一家聯合競標的出租車公司了解到,二次開標時流拍的100個指標,主管部門至今沒有通知再進行競標或者競爭性談判,“第二次開標的結果可能也要廢標了。”
目前,所有的出租車公司都在等待,某出租車公司人員說:“去年聽證會時,計劃是在年內完成新增出租車的計劃。但是,進展太不順利。政府資源有償使用金是幾個標的總和的平均數,現在有一個標流標,所有的新車都無法到位。客管辦稱自己只負責管理,競標的事情已經交給采購中心,據說要進行第三輪招標。”
個體出租車司機的賬本與糾結
自己買車自主運營,每月只交百元服務費
在濟南,出租車司機張師傅是少有的個體出租車司機,“以前‘黃面的’還存在的時候,濟南大部分都是個體出租車,出租車司機辦理的多是個體手續。后來鼓勵掛靠公司,我當時也掛靠了一家較大的出租公司,但后來手續逐漸被壟斷起來了,交費很多,我和幾個車友就一起通過法律途徑重新變成了個體手續。”
在采訪中,出租車公司的司機對張師傅這樣的個體出租司機滿是羨慕,“掙的比我們多啊!”
究竟多在哪里呢?張師傅簡單算了一筆賬,“其實我們和公司的出租車司機相比,日常的收入都差不多,干的多就掙得多,起起伏伏也沒有什么變化,一天掙多少也沒有仔細算過。可能成本會少一些吧!我需要自己花錢買出租車,大約10萬。客管辦成立了個體服務站,他們對個體出租車進行監管,就是開開會,發發文件,接收投訴等等。我們每個月只需要向服務站交服務費,以前是50元,今年漲到了100元。”
而對于出租車公司的司機,雖然省去了買出租車的錢,但要交納至少4萬元的押金,以后每個月上交4500元的“份子錢”,這讓他們倍感壓力。“7年后,車輛到期,押金和利息會返還給司機,但是份子錢的壓力很大,把本錢扣除了,拿到手里的錢就很有限了,每天都要為了份子錢不停的工作”,某出租車公司王師傅覺得,他們的壓力要比個體出租車司機大得多。
個體出租車名額固定,不轉讓不繼承
張師傅今年52歲,丈夫55歲,兩人合開一輛出租車,但轉眼就要到了退休的年紀,她的心里有些著急。年前,她特意去咨詢了出租車轉讓的事情。
得到的答復,讓張師傅很失望,“個體出租車不轉讓,不繼承,我60歲不能開了,這個名額也就沒有了。我和丈夫干了一輩子出租車了,但是現在感覺心里一點保障都沒有。如果留著車,讓別人來開,我們也承擔著風險。”
據張師傅介紹,現在在濟南,個體出租車的總數不超過200輛,“對于個體出租車,每輛車都有一個唯一的編號,最大數是200,但中間也有沒有號的了,有人開不了了,名額也就空出來了,所以目前也就只有180到190輛車。個體出租車相對自由一些,車到了年限,我們自己登記團購就行,自己經營,累了就干點,沒有份子錢壓著,用幾年掙出本錢,剩下的就是純收入了。”
對于出租車公司,出租車的數量有限,王師傅趕上今年換新車,前前后后忙活了三四個月,“現在想開出租車,也不是那么容易的,車都在出租車公司那里,車輛有限,名額受限,人家不和你簽合同,你就開不了車。”
專家分析
出租車數量, 可否市場說了算
一位老濟南人回憶,當年建繞城高速的時候,夏利車、黃面的滿街跑,濟南光黃面的就14000多輛,現在濟南市的出租車還不到9000輛,如今城區擴建如此之快,濟南的出租車數量卻趕不上當年的黃面的。
盼了14年,才盼來新增500輛出租車,如今卻是遙遙無期。濟南交通局介紹,增加500輛是由濟南市政府決定的,根據住建部標準規定,城市出租車汽車總量應當按照每萬人擁有20輛設計,而目前濟南的實際水平為每萬人15輛。增加500輛后,濟南市每萬人將增加1輛車。
就算500輛出租車到位,按照住建部每萬人20輛出租車的指標,濟南市的出租車數量還有2000輛左右的增加空間。
打車難出現,市民呼吁增加出租車數量,出租車公司內部,出租車數量緊張,公司期待增加出租車數量。既然呼聲這么高,出租車數量為何不由市場說了算?對此,記者采訪了山東財經大學工商管理學院于仁竹副教授,他說這樣的設想在理論上是成立的,“但是出租車并不是簡單的商品,如果完全放開,或許會有很多黑出租混入其中。政府控制的是一個準入標準,在市場規律下,也需要一個比例。需要多少出租車,出租車公司更清楚,數量多了,他們不掙錢,數量少了,市場缺口就大。所以,與其政府單方面的規定增加數目,不如讓公司來申請,然后再來論證,來確定數量。”本版撰稿記者陳心如孫姮