◆省內(nèi)其他市區(qū)和城鎮(zhèn)，對(duì)所有申請(qǐng)者合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置面積、金額限制

　　◆不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件

　　記者從今天(30日)召開(kāi)的山東省政府常務(wù)會(huì)議上了解到，山東省將出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。其中，濟(jì)南、青島兩市將全面放開(kāi)普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶(hù)限制。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國(guó)第14位，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國(guó)第10位。全省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率相差10.8個(gè)百分點(diǎn)，表明還有相當(dāng)數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)。

　　根據(jù)此次山東省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，山東將進(jìn)一步調(diào)整完善戶(hù)口遷移制度，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶(hù)條件，實(shí)施差別化落戶(hù)政策。縣域突破，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)(含濟(jì)南、青島所轄縣、市)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。市域放開(kāi)，設(shè)區(qū)市(不含濟(jì)南、青島兩市)范圍內(nèi)的本市戶(hù)籍人口，在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)一年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口；本市以外人員，在本市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)一年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。對(duì)申請(qǐng)者合法穩(wěn)定住所(含租賃)，不得設(shè)置面積、金額限制。

　　針對(duì)濟(jì)南、青島兩市的實(shí)際情況，山東將在兩市全面放開(kāi)普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶(hù)限制，不斷提高職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶(hù)率。同時(shí)，在兩市探索實(shí)施積分落戶(hù)制度，科學(xué)制定具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)人口階梯式落戶(hù)通道和差別化落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)探索，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。(袁 濤)(完)

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