原標(biāo)題：山東推進(jìn)城鎮(zhèn)化 每年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　山東省日前發(fā)布《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)宋軍繼17日表示，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，山東省本地城鎮(zhèn)化特色突出，山東將進(jìn)一步發(fā)揮縣(市)就地就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要作用，促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化。

　　山東省人民政府新聞辦公室17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)。

　　在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，宋軍繼介紹說(shuō)，《規(guī)劃》提出，到2020年，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%左右，努力實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和1000萬(wàn)左右城中村居民市民化。

　　對(duì)于近年來(lái)山東省城鎮(zhèn)化工作取得的成效，宋軍繼表示，山東省城鎮(zhèn)化率從2005年的45%提升到2013年的53.75%，年均提高1.09個(gè)百分點(diǎn)，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.97%；該省90%的縣市區(qū)通達(dá)高速公路，城鎮(zhèn)人均住房、道路、公園綠地面積超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　“山東省本地城鎮(zhèn)化特色突出。全省流動(dòng)人口約1370萬(wàn)，85%在省內(nèi)流動(dòng)，48%在縣內(nèi)流動(dòng)，縣(市)城區(qū)成為全省城鎮(zhèn)化的主要空間載體。”宋軍繼說(shuō)。

　　對(duì)此，宋軍繼解釋說(shuō)，與廣東、江蘇、浙江等省的人口輸入型城鎮(zhèn)化和四川、河南等省的人口輸出型城鎮(zhèn)化不同，山東城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出典型的本地城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化特征。

　　“從省內(nèi)人口流動(dòng)情況看，山東全省1370萬(wàn)流動(dòng)人口，85%在本省內(nèi)流動(dòng)(為全國(guó)平均水平的2.6倍)，48%在本縣內(nèi)流動(dòng)。流動(dòng)人口中配偶或子女的隨遷比例為17%左右，明顯高于全國(guó)平均水平。”宋軍繼說(shuō)，從省外流入人口看，山東省外流入人口為211萬(wàn)，遠(yuǎn)低于廣東、浙江、江蘇等沿海省份；城鎮(zhèn)人口省外戶籍占3.8%，低于廣東、江蘇、浙江等省份。

　　對(duì)于未來(lái)山東省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑和主要措施，宋軍繼表示，山東將突出“促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)城市文化建設(shè)”三個(gè)特色，深化“人、地、錢(qián)、房和行政區(qū)劃”五項(xiàng)改革。

　　宋軍繼說(shuō)，下一步，山東省將通過(guò)做大做強(qiáng)中心城市、著力突破縣城、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)等措施，推進(jìn)本地城鎮(zhèn)化。

　　對(duì)于公眾關(guān)心的戶籍制度改革問(wèn)題，宋軍繼表示，山東將實(shí)施差異化的戶口遷移政策，全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，有序放開(kāi)中等城市，合理確定大城市落戶條件，每年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　“居住證制度是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依法享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和權(quán)益保障的重要載體，也是戶籍制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”山東省公安廳副巡視員劉福宏表示，山東將繼續(xù)深化實(shí)施居住證制度，不斷拓寬居住證的應(yīng)用領(lǐng)域和使用范圍，切實(shí)保障居住證持證人在居住地享有與戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共文化、證照辦理等權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)，共享改革發(fā)展成果。(完)

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