人民網北京10月13日電近日，中紀委網站陸續公布2014年中央巡視組首輪巡視整改情況。截至13日零時，首輪巡視的14個地方和單位中，河南省整改情況尚未公布。清理領導干部違規占用住房和到企業或社團兼職，制約“一把手”權力，強化“裸官”治理等近年工作重點，都在此次整改情況中有所反映。
從公布的整改時限上看，多地(單位)表示將在今年底前完成對省級領導干部多占住房以及干部檔案造假、吃空餉等問題的整改。而對于超配干部的消化，完成目標則設定在兩到三年內。
多地核查領導干部住房情況
記者統計發現，對本輪巡視組整改中，有遼寧、山東、海南、甘肅、新疆、新疆生產建設兵團及中糧集團7省區或單位存在領導干部多占住房或住房面積超標的問題，其中至少4省涉及省級干部。
遼寧有省級干部多占住房、超標入住。據介紹，7名省級干部在離開沈陽工作之后，未及時騰退在沈住房，現已整改；17名省級干部住房面積超出中央規定面積50%以上(按規定，正省級應為220平方米、副省級190平方米)，將在今年底前按照房改當年當地的市場評估價補交超面積購房款。
對于中央巡視組指出的省級領導分新房未騰退舊房的問題，山東省委表示已落實整改要求，同時對省管干部住房問題進行了摸底核查和清理規范。在此基礎上，根據國家有關政策，對房改遺留問題、集資建購房問題和干部異地調動住房問題作出明確規定，在制度上進行了嚴格規范。
海南也有省級干部住房面積超標。在整改意見中，海南省委表示，對已實施房改的省級干部的原始房改資料進行摸底核實，補繳了住房超標面積的房款。
針對領導干部違規多占住房問題，甘肅首先開展了省級干部多占住房的清理工作。據介紹，目前該省省級干部住房情況已開始申報登記，清理工作將于今年底前完成；廳級及以下干部違規多占住房清理工作，將在2015年6月底完成。
據中央巡視組的反饋意見，新疆自治區伊犁州2006年給四套領導班子超標建設住宅，2007年中紀委、中組部巡視組指出后沒有處理，干部群眾意見很大。對此，新疆省委在整改情況說明中表示，目前相關工作正在抓緊進行中，力爭在年底前處理完畢。
新疆生產建設兵團成立了清理領導干部住房領導小組，對兵團副師級以上領導干部住房進行專項核查清理，11月中旬前將重點完成對4個師的實地抽查，12月底前清理整改完成兵團機關包括兵團現職領導、師級干部和離退休干部住房存在的問題。
中糧集團有個別高管在購買該公司開發的房產后，未按合同約定支付房款。中糧集團表示，在中央巡視組巡視期間，此人認識到了錯誤，補交了房款差價，并做了自我檢討。集團黨組給予其誡勉談話，并免去其所擔任的領導職務。
嚴查干部違規在企業、社團兼職
經統計，天津、福建、海南、甘肅、遼寧、北京、新疆7個被巡視省(區市)及科技部、復旦大學兩家被巡視單位，均針對性地清查領導干部在企業或社團兼職的情況。
天津對清理范圍內的領導干部兼職(任職)情況開展全面清理檢查，共有48227名領導干部登記報告，發現存在兼職的5881人，兼職取酬的407人，退繳違規兼職取酬金1300萬元。另有17名退休領導干部違規兼職，已有15人完成整改，另外2人將在近期換屆中完成整改。此項工作將于10月底完成。
福建對全省黨政機關、國有企事業單位各級退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行摸底和清理規范，有51名在社會團體兼職的省級退(離)休領導干部表示理解和支持中央要求，同意辭去不符合規定的兼職，有關離職手續正按規定辦理。同時，對廳處級退(離)休干部在社會團體兼職問題正抓緊清理中。
海南省委表示，已完成對省級領導在企業兼職的清理工作，目前無省級領導干部在企業兼職。此外，同時在對省級領導在社團兼職的情況進行摸底檢查，待中組部作出明確規范和部署后認真整改。
甘肅省有734名領導干部在企業兼職。兩名退休中管干部兼職清理工作已完成，56名省管干部中已有49名完成清理，92名可以兼任的已按政策規定全部進行了備案審批，其余15名干部正在按有關規定和程序辦理。576名縣處級及以下干部中，358名已經完成清理，占62.2%，對211名按政策規定可以兼任的全部進行了備案審批。
科技部兩名退休中管干部已全部辦理完在企業兼職的辭職手續。部系統干部在企業兼職(任職)所涉及的10個單位39名兼職(任職)人員中，37人已明確不再兼任現有企業職務，正在辦理相關的辭職(辭任)手續；2人明確去企業任職(1名事業單位副局級干部，1名事業單位中層干部)，任職手續已完成。
關于干部在社團兼職過多問題，科技部核實發現，在職中管干部中有7人在14個社團兼職，在職黨組管理干部中有144人在200個社團兼職，將根據中央關于干部在社會組織兼職的有關規定進行清理并嚴格規范管理。
科技部正在研究制定干部兼職管理辦法，將明確規定科技部機關工作人員和從事科技項目管理的單位及工作人員不準承擔或參與國家科技計劃項目研究，不準參與國家科技計劃項目研究論文、著作、專利等署名等。
復旦大學規范干部教師的企業兼職行為，明確處級以上干部未經學校批準一律不得在企業兼職。對教師辦企業和在企業兼職取酬情況開展了專項清查。下一步，將研究出臺規范教師開辦企業、在企業和其他單位兼職行為的管理制度。
另外，遼寧已清理違規在企業兼職的干部1532名。北京、新疆也存在領導干部違規兼職，并對此進行專項整治，但未做進一步說明。
多地出臺文件制約“一把手”權力
在各地此次整改過程中，多地明確提出要限制“一把手”權力，加大對“一把手”問責力度，同時加強對“一把手”問題的核查。“一把手”不直接管人、管財和工程等方面，也在多地進入制度落實階段。
北京表示，在權力結構科學化配置體系中，加強對“一把手”不直接分管人財物和工程建設項目的監督。在強化對“一把手”問責方面，起草《北京市生產安全約談辦法》，進一步強化“一把手”生產安全責任意識。
天津出臺文件明確，“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設項目等工作，并加強對領導干部尤其是“一把手”的日常教育管理和監督，對發現的領導干部苗頭性、傾向性問題早招呼、早提醒，防止小問題演化成大問題。
寧夏同樣規定黨政“一把手”不直接分管財務、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程建設制度，全面推行縣委權力公開透明運行，在石嘴山市、吳忠市和自治區發展改革委、衛生計生委開展權力公開試點，實行權力清單制度，努力從制度層面防治腐敗。
海南還加大對“一把手”的經濟責任審計，制定了《2014-2017年經濟責任審計常規輪審計劃》，今年計劃對22名黨政主要領導進行經濟責任審計，已完成4名領導干部的經濟責任審計。
針對省屬國有企業“一把手”權力過大問題，甘肅啟動財務總監外派工作，著力強化對企業領導人員特別是“一把手”權力運行的制衡；加強外派監事會工作，全力推進“外派內設”監督全覆蓋，重點加強對企業“一把手”履行職權的監督。
中糧集團表示，將進一步加強對“一把手”的監督管理，不斷提升選人用人的科學性，強化對“一把手”的評價調整，建立跟蹤反饋機制，早發現問題、早提醒糾正，做到能上能下、能進能出、收入能增能減。
一些省市還發布了涉及“一把手”違紀違法案件的查處情況。1至8月，山東省紀檢監察機關查辦“一把手”案件361件(縣處級以上“一把手”133件)；海南省紀檢監察機關查處“一把手”違紀違法案件77件(縣處級以上“一把手”25人)；自中央巡視組進駐以來，天津查處領導班子“一把手”違紀違法案件33件，其中局級6人、處級27人，市檢察院立案偵查黨員領導干部職務犯罪案件涉及“一把手”17人。
摸查和治理“裸官”問題
北京表示，目前已按規定全部完成對“裸官”的崗位調整，或備案登記等手續，將扎實做好全市配偶已移居國(境)外處級及以上干部有關情況的核實和組織處理等工作。
福建是“裸官”問題較為突出省份，該省也把治理“裸官”作為整改重點之一。據介紹，截止8月25日，福建“裸官”任職崗位調整工作已全面完成，對不需要調整任職崗位的，所在單位黨委(黨組)對其崗位或分工進行了規范。
福建同時開展了干部辦理假護照問題專項核查和領導干部持有因私出國(境)證件專項整治，發現有34名干部辦理假護照，其中3人被開除黨籍、3人被留黨察看、15人被黨內嚴重警告、4人被黨內警告；有12人申辦出入境證件存在疑點，目前正在核查中。
海南按照中央有關政策對“裸官”任職情況進行了摸查和治理，按有關規定對在限入性崗位上任職的6人進行了組織處理。
【各地(單位)提出在今年底前完成的整改工作】
記者發現，針對中央巡視組本輪巡視的反饋意見，不少地方、單位都表示將在今年底前完成。為督促有關地區和單位兌現承諾按時完成，現匯總如下：
新疆生產建設兵團：對“自行設置干部職務名稱、變通干部退休制度”問題，有關的3個師自查整改任務均已完成，五師10月上旬完成。
對各師各單位上報登記的領導干部住房情況逐一甄別核實，11月中旬前重點完成對4個師的實地抽查，12月底前清理整改完成兵團機關包括兵團現職領導、師級干部和離退休干部住房存在的問題。
對兵團級領導配備車輛，12月底前完成車輛調整工作。
北京：加強基層科隊站所管理，健全政務服務體系，2014年底前，完成市級政務服務中心建設。
在全面清理的基礎上，全部取消掛培訓中心牌子但無培訓職能的培訓中心；對有培訓職能的培訓中心實行社會化管理。此項整改工作在今年底基本完成。
天津：提前至今年10月完成協會學會商會中的“四風”問題整改。
遼寧：10月底建立行政審批權力清單制度，出臺全省網上審批平臺具體辦法，完成省政府數據中心建設方案，實現省政府部門行政審批電子監察全覆蓋；年底前對全省網上信訪信息系統重新規劃，組建省信訪案件評查委員會，建立信訪案件辦理評查機制，促進信訪案件有效解決。
沈陽市人大1臺和市政協2臺越野車年底前完成拍賣處置，其資金上繳市財政。
部分省級干部住房實際超標面積較大尚未清理問題，年底前完成。
2014年12月20日前完成社會團體所辦企業清理整頓；2014年底前公布一批向社會組織轉移職能事項；2014年10月20日前對社團財務運行情況進行全面自查自糾，11月20日前完成整改。2014年12月底前完成社團整改驗收。
省本級清理社會團體辦企業工作，將與行業協會商會與行政機關脫鉤等工作同步推進，2014年12月30日前全面完成。
整治吃空餉和在編不在崗問題。經排查，全省吃空餉的有242人，在編不在崗的有12799人，目前已處理吃空餉的178人，清退在編不在崗的9906人，該項清理任務將于近期完成。
堅決整治干部檔案造假問題。在前段集中審核干部檔案的基礎上，目前正在抓緊排查清理改學歷、改履歷、改年齡等問題，年底前完成清理任務。
海南：今年計劃對22名黨政主要領導進行經濟責任審計，已完成4名領導干部的經濟責任審計。從8月15日開始，派出15個審計組、250人對全省近十年來的土地出讓情況進行全面審計，計劃10月底前完成。
甘肅：目前，省級干部住房情況已開始申報登記，清理工作在今年12月底前完成。
針對巡視組指出的省、市兩級政府超配副秘書長，部分市(州)和省直單位配備各類助理等問題，目前已消化10名超配的助理，剩余8名力爭年底完成消化。
新疆：2014年計劃實施游牧民定居工程3.01萬戶，規劃內的建設任務將提前一年全部完成。抓緊完成《新疆牧民定居工程配套基礎設施建設三年實施方案》的編制工作，預計11月底前完成。
12月底前，全面完成清理離退休干部占用的公務用車和黨政機關借用企業的車輛，逾期未清退的，將追究單位主要領導責任。
復旦大學：限時完成江灣校區建筑幕墻修繕工程。目前，已經完成對江灣校區食堂、圖書館、教學樓A樓、B樓建筑幕墻的修繕整改任務。法學樓、先進材料樓、后勤樓建筑幕墻修繕工作正全力推進中，確保在年內按期完成。
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