[提要]記者日前從《關于全省法院人民陪審員工作情況的報告》獲悉,人民陪審員工作目前面臨總數不足、陪審補貼標準偏低等問題。
記者日前從《關于全省法院人民陪審員工作情況的報告》獲悉,人民陪審員工作目前面臨總數不足、陪審補貼標準偏低等問題。山東省有的地方陪審一起案件補貼為30元到50元,最低的只有13元,甚至不足以補貼交通、誤工等費用。
經過多年的發展,全省人民陪審員的數量不斷增長,已由2005年的3543人增加至13903人。其中,城市普通居民、農民及其他人員達6042人,占43.5%;具有專業知識人員有1583人,占11.4%。今年1月到8月,全省法院的陪審率達到69.5%。今年,我省對職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪罪犯的減刑假釋案件引入人民陪審員,與法官組成合議庭共同審理,目前已經陪審1499件。
在山東,人民陪審員工作還面臨著不少實際問題和困難。據了解,目前我省人民陪審員總體數量仍然不足,平均每7100人中才有1名人民陪審員。而且,中級法院的陪審率一直偏低,目前僅為17%。在全省基層法院中,有48個法院的陪審率超過了80%,但也有38個法院陪審率在50%以下。
人民陪審員管理使用不夠規范的問題,也在一定程度上存在著,有的法院把人民陪審員作為緩解審判人員不足的一種措施,長期固定到審判庭,使得人民陪審員成為“編外法官”;有的法院對人民陪審員審判指導還不夠有力、職責分工不夠明確,導致有的人民陪審員對法官存有趨從心理,“陪而不審,審而不議”的現象不同程度存在。