2013年
簡政放權的攻堅戰打響,半年內共取消下放230項審批項目。
7月30日
7月30日,山東省政府印發《關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》,提出5年內省級行政審批事項削減1/3以上,辦結時限比法定時限縮短50%以上。
7月31日
山東省政府發布第264號令,確定取消行政審批事項63項,下放56項。
12月18日
山東省委十屆八次全會審議通過《中共山東省委關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》,提出5年內省級行政審批事項再削減1/2左右。
12月21日
為做好國務院取消和下放行政審批項目事項的銜接落實工作,取消對應項目18項。
12月31日
山東省政府印發通知,確定再取消下放93項省級行政審批項目。
2014年 5月19日
省政府常務會議確定,取消下放32項行政審批事項。
2014年 下半年
山東省還要再取消下放1—2批社會關注度高、受益面廣、有“真金白銀”的審批事項。
資料:張春曉 制圖:于海員
“過去,辦理防雷裝置設計審核手續,要到雷電防護中心和縣政務服務中心氣象窗口‘兩頭’審核,現在只要出具雷電防護中心審核意見書,縣政務服務中心氣象窗口就不用再審了。”日前,廣饒中南房地產公司來辦理手續的李先生滿臉欣喜地對記者說。山東簡政放權,下好全面深化改革“先手棋”,給群眾帶來實實在在的好處。
簡政放權作為本屆政府開門“第一件大事”,也是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。山東省編辦主任劉星泰介紹,去年以來,山東省已經分四批取消下放了262項省級審批事項,市縣兩級共取消下放3500多項,涉及投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可和認定、社會管理等領域,有效激發了社會和企業投資創業激情,讓千千萬萬愿意創業的人更方便拿到市場“入場券”。數據顯示,今年1-7月,全省新登記各類市場主體53.3萬戶,同比增長49.8%。
山東省在簡政放權的過程中,除了取消下放行政審批事項,另一個“大動作”就是“曬”家底。
編制行政審批事項目錄,是行政審批制度改革的基礎。日前,山東省政府面向社會公布了省級行政審批事項目錄,目錄共納入省直46個部門(單位)的行政審批項目586項(含子項共計920項),其中行政許可532項(含子項共計854項)、非行政許可審批54項(含子項共計66項)。這是山東省首次“曬”出省級行政審批權力清單、亮出“權力家底”,是推動政府職能轉變、深化行政審批制度改革的重大舉措。
據介紹,下一步,山東省將抓緊制定出臺目錄管理辦法,實行動態管理,強化剛性約束,今后未列入目錄管理的行政審批事項一律不得實施。同時繼續做好行政審批事項削減工作,下半年再取消下放1—2批“含金量”高的審批事項,今年力爭完成削減任務30%的目標。 今年8月初,山東省提出全面推行行政權力清單制度,奏響清權、減權、優權、制權的“四部曲”。根據部署安排,省級權力清單12月底前面向社會公布,目前,省直69個部門單位已完成自查,共計上報權力事項7300多項,省編辦正進行集中審核確認。用一句話概括清理范圍就是“三種對象、十類權力”。
記者從山東省編辦了解到,省級先行一步,年底前省政府將公布省級政府行政權力清單和運行流程,各部門、單位將在2015年6月底前全部納入行政權力“一庫四平臺”管理。(張春曉 李保峰 鐘文峰)