齊魯網(wǎng)濟(jì)南8月14日訊(記者 蔡曉彤)2013年第二輪巡視中，省委巡視組對(duì)棗莊、濰坊、威海、日照4個(gè)市和淄博市臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、廣饒縣、利津縣、沂水縣、費(fèi)縣6個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了巡視，并反饋了巡視意見。省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站推出《巡視反饋整改進(jìn)行時(shí)——山東2013年第二輪被巡視地區(qū)整改情況》專欄，向社會(huì)公布整改情況。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2013年11月19日至2014年1月22日，省委第七巡視組對(duì)棗莊市進(jìn)行了巡視并反饋了巡視意見。巡視整改情況如下：
(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。關(guān)于“認(rèn)真糾正和查處在工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)和城市拆遷等領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗行為”整改情況：一是狠抓教育引導(dǎo)。今年5月，在全市分兩批對(duì)6897名副縣級(jí)、正副科級(jí)黨員干部開展了德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)；7月，將做好省管副廳級(jí)黨員干部的德廉測(cè)試工作。二是加大查辦案件力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利甚至索賄受賄等方面的違紀(jì)違法案件。三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目審批，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬違規(guī)入股企業(yè)、經(jīng)商做買賣等方面的監(jiān)督管理，查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目和干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等問題。
關(guān)于“采取有效措施，清理和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用、工程招投標(biāo)等方面的問題”整改情況：一是開展招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)問題的出現(xiàn)。二是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，嚴(yán)格概算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。同時(shí)，對(duì)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的問題進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，結(jié)合市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)督工作，重點(diǎn)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，及時(shí)督促整改。三是建立招投標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面診斷，修訂現(xiàn)行制度和補(bǔ)充制訂管理細(xì)則，堵塞個(gè)別人利用職權(quán)插手招投標(biāo)活動(dòng)的漏洞。修訂完善《棗莊市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《棗莊市建設(shè)工程招標(biāo)代理合同備案管理辦法》、《棗莊市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》、《棗莊市建設(shè)工程招標(biāo)代理管理辦法》和《棗莊市建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化完善招投標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)全覆蓋的制度體系，從根本上杜絕“人情標(biāo)”的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，認(rèn)真落實(shí)“兩責(zé)任”，加大追責(zé)力度。關(guān)于“針對(duì)有的地方和單位‘團(tuán)伙性’腐敗多發(fā)高發(fā)的現(xiàn)象，加大教育和查處力度，營(yíng)造查處腐敗案件的良好環(huán)境”整改情況：一是市委認(rèn)真履行反腐倡廉主體責(zé)任。今年以來(lái)，市委召開5次常委會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)重大問題、重點(diǎn)工作、重要案件的研究部署和指導(dǎo)推動(dòng)。二是支持紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督功能，充實(shí)辦案力量，將原來(lái)參與的106個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少到11個(gè)，進(jìn)一步集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。修改完善“一案雙查”暫行辦法，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大辦案工作力度。認(rèn)真辦理巡視組移交的線索，15件交辦件已查結(jié)13件，共移交司法機(jī)關(guān)2人，已給予黨紀(jì)處分8人，誡勉談話、批評(píng)教育6人，起到了很好的警示震懾作用。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)686件(次)，初核266件，立案267件，其中大案要案70件，自辦案件196件，結(jié)案228件，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分228人。
(三)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，狠剎公款送禮、吃喝之風(fēng)。關(guān)于“針對(duì)有的地方和單位年節(jié)公款送禮、吃喝比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，加大查處力度，嚴(yán)肅問責(zé)”整改情況：一是健全相關(guān)制度規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出臺(tái)《關(guān)于全市黨員干部嚴(yán)禁婚喪喜慶事宜大操大辦的若干規(guī)定》，對(duì)婚喪喜慶事宜等問題，提出政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，明確底線、劃出紅線、架起高壓線。二是暢通信訪舉報(bào)渠道。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾反映逢年過(guò)節(jié)請(qǐng)客送禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題的舉報(bào)，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用。今年以來(lái)，市紀(jì)委共受理有關(guān)八項(xiàng)規(guī)定的信訪舉報(bào)40件(次)。三是加大專項(xiàng)治理力度。今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午期間，成立了93個(gè)檢查組，分5批次，對(duì)351個(gè)單位食堂、餐廳和915處旅游景點(diǎn)、酒店、農(nóng)家樂等場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索98個(gè)，處理19人。下一步，將緊盯中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的請(qǐng)客送禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，繼續(xù)開展暗訪檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定的問題。四是嚴(yán)肅懲處問責(zé)。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題60起，處理75人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23人，對(duì)28起典型問題在全市進(jìn)行通報(bào)。
(四)采取有力措施，切實(shí)解決一些部門和干部特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。關(guān)于“認(rèn)真糾正亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利到企業(yè)派送物資、經(jīng)商謀利、向企業(yè)索要財(cái)物等”整改情況：要求各級(jí)各部門全面開展自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處，決不姑息。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，抓好執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)解決特權(quán)思想嚴(yán)重、濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。二是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全市集中開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，繼續(xù)抓好“百千百”行風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真解決“庸懶散”、辦事不公、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差和不作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法以及耍特權(quán)、逞威風(fēng)等問題。三是擬加大職能部門副職、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流力度。
(五)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題。關(guān)于“集中整治違規(guī)購(gòu)買、配備和使用公車及違規(guī)使用車輛牌照等問題”整改情況：一是針對(duì)“違規(guī)購(gòu)買、配備和使用公車”的問題，2013年11月下發(fā)了《關(guān)于清理糾正全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位違規(guī)公務(wù)用車的通知》，對(duì)全市公務(wù)用車配備使用情況進(jìn)行集中清理糾正，共清查出69家市直單位違規(guī)公車234輛。目前，已收交違規(guī)車輛157輛，并根據(jù)車輛情況進(jìn)行了拍賣、報(bào)廢、調(diào)劑等處理。下步，對(duì)剩余77輛違規(guī)公車，按照《山東省違規(guī)公務(wù)用車處理實(shí)施辦法》，進(jìn)行進(jìn)一步清理糾正，并結(jié)合即將開展的公務(wù)用車改革工作，重新核實(shí)核定各類公務(wù)用車編制。二是針對(duì)“違規(guī)使用車輛牌照”的問題，在前期基本清理整改完畢的基礎(chǔ)上，由市公安局對(duì)無(wú)法找到、丟失、毀損等原因未能收回的6副車輛牌照，全部錄入公安交通管理綜合應(yīng)用套牌管理系統(tǒng)，作為套牌假牌車輛納入路面查緝布控范圍，并嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車號(hào)牌管理，加大查緝整治，確保規(guī)范管理使用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。
關(guān)于“認(rèn)真清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)在協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)兼職取酬問題”整改情況：一是對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，共有6名縣級(jí)干部、21名科級(jí)干部存在經(jīng)商辦企業(yè)情況，其中退休(離職)干部20名。目前，正按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的審批，加大監(jiān)督檢查力度，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為“零容忍”，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。二是下發(fā)《關(guān)于對(duì)相關(guān)人員在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織兼職(任職)進(jìn)行清理整頓的通知》，對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)的在職領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員(包括退出現(xiàn)職尚未辦理退休手續(xù)的干部)，在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織兼職(任職)情況進(jìn)行全面清理整頓。目前，所有在清理范圍之內(nèi)的人員，均已辭去兼任的社會(huì)組織職務(wù)，共清理相關(guān)人員273人，其中縣級(jí)以上干部83人，注銷、撤銷行業(yè)協(xié)會(huì)58家。
(六)制定科學(xué)合理的干部考核機(jī)制，樹立正確的政績(jī)觀，多做解難題、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。一是參照省里考核辦法，制定下發(fā)我市《關(guān)于改進(jìn)完善各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的實(shí)施意見(試行)》、《2014年度市直部門(單位)科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法》，突出地方特色和部門實(shí)際，注重看基礎(chǔ)、看潛績(jī)、看質(zhì)量、看實(shí)績(jī)，用科學(xué)的政績(jī)考核“指揮棒”，引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。二是把更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，抓好百件惠民實(shí)事，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧等工作，重點(diǎn)解決13.3萬(wàn)貧困人口、3.2萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)下崗職工等問題，加大背街小巷、交通擁堵等問題的整治力度，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的調(diào)研論證和審核把關(guān)，制止和糾正城市建設(shè)發(fā)展中規(guī)劃研究不足、聽取意見不夠等問題，堅(jiān)決杜絕景觀工程、形象工程。四是加大工程建設(shè)問責(zé)力度，把不認(rèn)真調(diào)查研究、脫離實(shí)際盲目決策、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ痰茸鳛閱栘?zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(七)嚴(yán)格新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、土地項(xiàng)目審批程序。關(guān)于“認(rèn)真糾正一些機(jī)關(guān)單位違規(guī)在新城圈地、蓋大樓、建宿舍等問題，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理”整改情況：一方面，組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅查處；另一方面，嚴(yán)禁市直部門在新城圈地蓋辦公樓、建宿舍。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)口。按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的要求，全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所、項(xiàng)目規(guī)劃審批，對(duì)一些業(yè)務(wù)辦公用房確因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，致使不能滿足辦公要求的，對(duì)其維修改造、建筑方案嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)禁豪華裝修。二是嚴(yán)格土地供應(yīng)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建樓堂館所，遷建、購(gòu)置樓堂館所，以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所等建設(shè)項(xiàng)目，一律停止土地供應(yīng)。三是嚴(yán)格審批程序。由住建部門從項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量安全備案、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、房屋確權(quán)發(fā)證等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是組織建設(shè)辦公樓的項(xiàng)目一律不予審批。
(八)重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。一是把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，構(gòu)建市委書記親自抓、常委包區(qū)(市)、分管領(lǐng)導(dǎo)包部門的信訪工作大格局，重點(diǎn)解決好進(jìn)京非法上訪、圍堵機(jī)關(guān)辦公大樓等問題。二是認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，推行“陽(yáng)光信訪”，全面受理網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾依法理性、逐級(jí)有序反映訴求。對(duì)涉法涉訴信訪，納入法治軌道，逐步實(shí)現(xiàn)“訴訪分離”。三是組織各級(jí)干部下沉到棚戶區(qū)改造不徹底、企業(yè)改制遺留問題的地方，以及干群關(guān)系緊張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的地區(qū)，多措并舉解難題，理順情緒、化解矛盾，營(yíng)造良好氛圍。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政干部選拔任用工作，營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境。關(guān)于“拓寬選人用人視野，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定程序，加強(qiáng)醞釀和溝通”整改情況：一是拓寬選人用人視野，認(rèn)真落實(shí)五湖四海、任人唯賢原則，樹立正確用人導(dǎo)向，為棗莊發(fā)展選好人、用好人；加大干部交流力度，統(tǒng)籌用好各類干部資源，充分調(diào)動(dòng)各方面各層次干部積極性。二是根據(jù)《干部任用條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等有關(guān)規(guī)定，擬研究出臺(tái)我市《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)規(guī)定、規(guī)范干部選拔任用程序的意見》，對(duì)干部選拔任用過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化完善。三是落實(shí)好民主集中制。干部選拔注重聽取選拔職位分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位主要負(fù)責(zé)同志等有關(guān)方面的意見，規(guī)范市委研究討論干部任免的議事規(guī)則和決策程序。
關(guān)于“嚴(yán)肅整治干部‘帶病提拔’和‘跑官要官’問題”整改情況：一是持續(xù)抓好《干部任用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的意見》的集中學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)。二是健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，加大典型案件通報(bào)和警示教育力度，形成整治選人用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。三是實(shí)行“跑官要官”、“拉票賄選”等違反組織人事紀(jì)律行為記錄制度，有跑官、拉票行為的不列為考察對(duì)象；嚴(yán)把考察對(duì)象廉政關(guān)，前移征求紀(jì)檢、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見關(guān)口。四是對(duì)干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，未查清之前，不辦理任職手續(xù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系電話：0632-3315461；通信地址：棗莊市光明大道2621號(hào)；郵編：277800；電子郵箱：zzsxsz@163.com。
中國(guó)潮人怎么玩游艇
