原標題：山東行政應訴案減少超兩成 兩成復議案涉及拆遷

　　近日，山東省政府法制辦公布山東省2013年度行政復議案件統計分析情況報告。報告顯示，山東17市集中行政復議職權后，實現了行政復議“一個窗口”對外，受理渠道更為暢通，大多數地方行政復議案件數量迅速增加。同時，全省行政應訴案件減少了23.85%，“此消彼長”下，山東化解行政爭議“大信訪、中訴訟、小復議”格局正逐步改變。

　　行政復議，是“民告官”的準司法程序，相較于行政訴訟而言，具有免費、迅速、便捷等優勢，在解決行政爭議方面原本被寄予“主渠道”的厚望，但是過去一段時間的實踐中，行政復議在化解行政爭議方面的作用并未真正發揮出來。

　　主要原因還是在公信力上。按照現有規定，群眾申請行政復議既可選擇同級人民政府，也可選擇本系統上一級行政主管部門，比如，群眾對某縣工商部門的某項處理不滿，既可以向市工商行政管理局申請行政復議，也可以向縣政府申請。行政復議有“兩條腿”，而群眾并不愿意去找主管部門，主要是擔心同一系統上級會對下級“官官相護”，更傾向于找政府。

　　省政府法制辦主任孟富強告訴記者，去年山東17市集中行政復議職權后，復議權交給同級政府，大多數地方行政復議案件數量迅速增加。去年，17個市共收到申請9281件，有10個市案件增長，其中濟南、東營等6個市的增幅超過30%。濟南、青島等12個市的復議案件數量超過了應訴案件數量。全省行政應訴案件7500件，同比減少2236件，行政復議在化解行政爭議方面的作用逐步顯現。

　　去年，省政府收到行政復議申請458件，比上年增長46.8%。省政府本級受理的案件多為土地征收、信息公開等重大復雜或者新類型案件，涉及面廣、影響重大。

　　2013年的行政復議案件主要集中在房屋拆遷、公安、國土資源、人力資源和社會保障四個領域，合計案件數量達6596件，占64.60%。其中，房屋拆遷類2000件，占19.59%；這些領域和事項都與人民群眾的切身利益密切相關，是行政管理工作中的重點、難點和焦點，社會影響大，利益關系復雜，處理難度較大。

　　據介紹，去年全省上下加大監督和糾錯力度，實質性化解行政爭議，糾正了一大批違法或不當的行政行為。2013年行政復議案件的綜合糾錯率，也就是通過確認違法、撤銷、變更等直接糾錯和以調解、被申請人自我糾錯后申請人撤回申請等方式結案間接糾錯的案件比重，為40.79%。(張春曉國鵬)(完)

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