新京報記者從村民手中獲取的“保證書”顯示，“村民在領取地上附屬物賠償后，保證在當年4月30日前對其所屬的地上附屬物清理完畢。若在規定時間內未清理結束，視為自愿放棄，責任自行承擔，村委及施工單位可自行處理，本人不再追究。”
官方出地上附著物青苗補償費每畝2.5萬元，無論是否有農作物。鳳臺街道辦一名負責人告訴新京報記者，每畝2.5萬的青苗補償，在當地“是公平合理的”。
最初，村民們擔心簽字意味著同意賣地，因而都不肯簽字領錢。
但村民李冒說，村支書江勝軍告訴他，“青苗費是青苗費，地錢是地錢，賣地必須大家同意簽字才行，價錢不合適咱不賣。如果不行，到時候我帶著大家，扛著鐵锨跟他們去拼命。”
新京報記者采訪到大部分村民證實，江勝軍跟他們說的如出一轍。多位村民表示，之所以簽了保證書，是受了江勝軍和杜群山的欺騙。他們認為土地并沒有被賣掉，青苗費只是“提前領取”而已。
當年4月中旬，該村所有的村民領取了2.5萬元青苗費，并簽訂保證書，按了紅手印。
但很快村民們就發現，土地可能被賣掉了。
當年4月20日，有村民看到一輛鏟車開進麥地，四五十名村民跑進地里，阻止鏟車鏟地。李冒站在鏟車前，稱要鏟地“先從我身上壓過去。”當日，鏟車離去。
部分村民告訴新京報記者，盡管保證書上說領了青苗費就自動放棄地上附屬物，但他們沒料到這么快就要清理土地。“這意味著土地可能被賣掉了。”
村民們詢問江勝軍和杜群山，但“他們就說不知道。”村民們商量后決定，“不說清楚誰也甭想動地。”
土地爭奪戰
2013年麥收后，村民屢屢遭到騷擾，他們向街道辦反映土地問題，但一直未得到答復
街道辦出示的收款收據顯示，涉及青苗補償費340余萬和土地征收補償安置費604萬均已在去年四五月份撥付到村委會，根據山東省政府令226號精神，604萬中的20%村委扣留作為集體經濟積累。上述兩項費用已分發到戶。
一位已領取補償款的村民說，盡管自己沒有同意賣地，但還是簽字領取了部分補償，“我擔心如果不領，可能就會一無所有。”
2013年麥收后，依照農例，地里種植了玉米和大豆。2013年8月的一天晚上，即將成熟的玉米在一夜之間被挖掘機鏟平。
部分村民家里也開始遭遇騷擾。村民杜建青家晚上被扔了兩個大禮炮，村民王霞的轎車玻璃被砸碎。村民們懷疑是開發商雇人搞的破壞，但沒能證實。
多位村民稱，直到此時，大家仍不知道土地為何被圈、圈走后的用途、如何賠償等事宜。“沒貼過告示，沒用大喇叭喊過，也沒開過村民大會。”村民李亞林說。
2013年年底，李冒、杜建青、王霞等十多人到鳳臺街道辦反映，地是不是被賣了，為何沒開村民大會，工作人員將上述問題登記后，一直未予答復。
村民們對新京報記者表示，對于征地本身，大家還是很渴望的。李冒說：“我們村一個人平均也就4分地，種麥子不賺錢，一征地，大家就有錢了。”
但村民們無法接受“毫不知情的征地”，地賣給誰了、賣了多少錢都不知道，這意味著土地的收益可能被個別村干部拿走。
“不患寡而患貪污”
街道辦決定將土地增值收益存銀行，村民擔心錢不分配到人會被村委會貪污
鳳臺街道辦一名負責人認為，此事的核心不是征地程序的問題，“根上還是如何分錢的問題。”
今年2月27日，招拍掛后的土地增值收益費1500余萬撥付到村，部分村民提出分發到戶，遭到村委拒絕。
杜家疃村支書江勝軍坦言，他個人是想把錢分下去，“按照我個人想法，這部分錢留20%在村委，剩余的80%返回給村民”。
但街道黨委沒有同意。江勝軍稱，街道黨委開會時稱：“這塊土地增值收益費堅決不能分。我不能違背黨委的決定”。
鳳臺街道辦負責人說，對于土地增值收益，并無相關規定如何分配。根據街道辦黨委的意見，這筆資金存入銀行，每年能有90萬的利息，這樣每年都能給村民發福利，“惠及子孫”。
這名負責人認為，分錢暴富后，會讓農民好吃懶做，甚至道德淪喪。“曾有一些村子的村民上訪要求分錢，村委會迫于壓力就把錢分了，結果村民換車換房換媳婦，有的人還一下買兩臺電視和一個保險柜。”
盡管街道辦對拒絕給村民分錢給出了理由，但杜家疃村民們表示他們另有擔心。
“以前叫不患寡而患不均，現在是患貪污”，李冒說：“這么多錢放在村委會，我不相信他們不貪污不挪用。”
村民們也紛紛附和這一說法，他們舉出杜群山競選村主任的例子。2011年競選時，杜群山曾向村民發過一封《致杜家疃全體村民的一封信》，信中說，“土地是祖祖輩輩留給我們的共同資產，也是杜家疃老少爺們兒的家園，更是我們世世代代賴以生存和發展的唯一空間……絕不賣一分一厘土地是我莊嚴的承諾！”
今年3月3日，印有樓盤廣告牌的圍擋將耕地圈起，村民認為賣地已成既定事實。3月5日，村民們在圍擋的入口處支起帳篷，日夜輪流派人值守，阻止開發商施工。村民約定，一旦出危險，鳴鑼為號。
3月15日左右，曾有大約二三十人的一批社會青年，前往事發地點滋事威脅，村民鳴鑼，其他村民聚集，并持鐵锨等農具來到事發地，這群人才離開。
村民李亞林稱，這一伙人帶頭的一名男子叫孫大偉(音)，曾在3月12日時與另一名男子自稱是開發商派來的，上他家詢問，“為什么你們不讓我們施工？”后因李亞林拿出手機錄像兩人離開。
多名村民稱，有施工隊人員告訴他們，施工隊接到了上級命令，3月25日之前，必須動工。
村民們認為村主任杜群山對征地的支持十分堅決。有村民說，不開村民大會賣地無效。杜群山回應，“賣地就跟你們家賣房子一樣，證最后在誰手里，地就是誰的。這事是政府行為，你們愛上哪兒上訪去哪兒上訪，愛去找誰去找誰。”
城市“包圍”村莊
平度市近年大力推進城鎮化，杜家疃村周邊多個村莊均在拆遷
3月23日，杜家疃村哀樂不斷，這是縱火事件中死者耿福林的葬禮。村支書江勝軍踱步到耿福林家，一臉肅穆。但沒有人見到杜群山。
江勝軍是2011年與杜群山“一同上臺的”。他家位于杜家疃村292號，與289號的村主任杜群山有3戶之隔。
當天下午，江勝軍回到家，趴在桌子上給“黨委領導”寫了一份辭職報告。在報告中他說，耿福林已經火化，目前他控制不了局面，“實在無能為力”。
江勝軍說，他辭職的主要原因是“上邊壓，下邊擠”，群眾不理解，工作難做。“連我嫂子都對我有看法了。”
這已不是江勝軍第一次提出辭職。本月中旬，在村民搭建帳篷守地后，他因“控制不了場面”，向鳳臺街道辦黨委提出了口頭辭職，隨后跑到濰坊賦閑。
但黨委領導以“哪個村子沒有問題”挽留了他。“我是共產黨員，我得服從命令。”江勝軍說。
杜家疃周邊的大官莊、西鳳臺、東盤疃、西盤疃、大窯村、李官莊等諸多村莊，也都面臨征地或拆遷的局面。
近年來，平度市委市政府強勢推進城鎮化，征地拆遷力度非常大。目前，平度市轄區內，共有超過90個村鎮正在推進類似的城鎮化工程。
2012年3月22日，平度召開加快推進新型城鎮化動員大會，市委書記王中說，要排除干擾，破解制約，強化“抓拆遷就是抓改造、抓項目、抓超常規跨越發展”的意識，以堅定不移的決心“強力”推進新型城鎮化。
去年11月12日，號稱青島最大新農村社區幸福里社區奠基。這個同樣屬于鳳臺街道的社區占地近300畝、總建筑面積323萬平方米，涉及周邊5個村莊1100余戶村民。而這樣的新農村社區，平度今年共規劃建設261個。
村民李冒說，等到村南側的樓盤建成，整個村莊將被城市“包圍”，村民們早晚有一天也會上樓。
新京報記者 王瑞鋒 楊鋒 山東平度報道
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