2013這一年，關(guān)于“pm2.5”幾乎每位市民都能說上兩句。單說說濟(jì)南，過去的一年里，僅有61個(gè)良好天兒，霧霾天占259天，藍(lán)天白云一度成為奢侈品。而為應(yīng)對(duì)“霧霾”多發(fā)的天氣，環(huán)保部門也部署多項(xiàng)措施，力求盡快改善空氣質(zhì)量。省政協(xié)十一屆二次會(huì)議開幕大會(huì)上的兩個(gè)工作報(bào)告，均提到了大氣污染問題，昨天下午的分組討論上，也引發(fā)委員熱議。本版撰稿 記者 王曉迪 楊芳 朱彩玲 陳晶
政協(xié)委員馬春元：推廣秸稈肥料還田出臺(tái)政策補(bǔ)貼農(nóng)民
霧霾治理一直是社會(huì)各界關(guān)注的話題，在今年的政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員馬春元就建議推廣秸稈肥料還田技術(shù)，解決燃燒秸稈和使用化肥產(chǎn)生的空氣、土壤污染問題。
馬春元表示，目前的環(huán)保技術(shù)多以針對(duì)性治理為主，極少考慮全面性、系統(tǒng)性、全生命周期的治理方式。
馬春元建議全省推廣秸稈肥料還田技術(shù)，即實(shí)施秸稈氣化，通過加工產(chǎn)生合成氣最終與生物質(zhì)焦制成合成肥料和緩釋炭肥。這樣不但減少了燃燒秸稈、制造化肥所產(chǎn)生的污染，而且使用這種肥料可以增加土壤元素平衡和可持續(xù)性，解決土壤退化問題。
為使這項(xiàng)技術(shù)可以順利推廣，馬春元建議政府出臺(tái)政策，通過補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)農(nóng)民使用這種生物質(zhì)制化肥�！拔蚁嘈胚@是全面解決秸稈、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤退化等問題的綜合途徑�！�
政協(xié)委員于毅：完善成品油定價(jià)機(jī)制 提前實(shí)施下階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)
省政協(xié)委員、山東德孚威律師事務(wù)所主任于毅在提案中表示，隨著城市人口的增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車輛猛增，污染物排放和顆粒物大量增加，直接導(dǎo)致了能見度降低。霧霾天氣對(duì)人群健康、環(huán)境及城市交通都帶來了不同程度的負(fù)面影響。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。中國巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上立即采用強(qiáng)有力的綜合措施，才有成功可能。
據(jù)了解，山東機(jī)動(dòng)車保有量全國第一。在加大機(jī)動(dòng)車污染治理方面，于毅建議，盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制和提前實(shí)施下一階段國家油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，加快成品油質(zhì)量升級(jí)步伐，落實(shí)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求。2013年底前全面供應(yīng)國IV車用汽油；2014年底前全面供應(yīng)國IV 車用柴油。嚴(yán)格加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為。同時(shí)，于毅建議，加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程。
政協(xié)委員韓萌：成立專門治理機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)百姓監(jiān)督舉報(bào)
“聽說大氣污染中很大一部分來自于汽車尾氣，而濟(jì)南又打算上新的出租車。與其加劇大氣污染，不如出臺(tái)政策，搞好出租車拼車工作。”省政協(xié)委員胡正春說，濟(jì)南目前已經(jīng)有9000多輛出租車了，今年還打算再上500輛。放棄新上出租車，采取拼車政策，不僅減少大氣污染，還能減輕道路壓力�！瓣P(guān)鍵是拼車的設(shè)計(jì)要跟上，力爭(zhēng)早啟動(dòng)�！薄拔矣X得霧霾主要是工業(yè)生產(chǎn)造成的�！笔≌䥇f(xié)委員韓萌說，她了解的一些企業(yè)不僅燒煤，還燒煤制氣，空氣污染很厲害。要治理霧霾，韓萌建議得查、治、防都要管起來，政府最好專門成立一個(gè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)治理大氣污染，治理起來更有力度。“我再加一條：要發(fā)動(dòng)百姓舉報(bào)，而且舉報(bào)有獎(jiǎng)。”省政協(xié)委員潘智群說，只有發(fā)動(dòng)最廣大的百姓舉報(bào)污染大氣的企業(yè)，才能從根本上讓企業(yè)重視起廢氣治理。
政協(xié)委員譚慶華：立法確保強(qiáng)制手段 出問題要追究責(zé)任
“我在來報(bào)到的路上，看到一個(gè)大煙囪在冒煙，問了問周圍村民，他們說：‘要是來檢查的了，就不這么冒煙了'�！笔≌䥇f(xié)委員尹國橋說，治理大氣污染必須立法，有強(qiáng)制手段，誰出問題就追究誰的責(zé)任。“香港那里就有責(zé)任制，我們不妨借鑒一下�！�
省政協(xié)委員譚慶華，也贊成立法追究污染大氣人的責(zé)任�！�2013年的大氣，不如2011年，也不如2012年。2012年，全省還有一個(gè)威海市的空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；今年全軍覆沒了�！弊T慶華說，山東一年要燒4億噸左右的燃煤，這個(gè)數(shù)量占了全國燃煤數(shù)量的1/10,占了全世界的1/20.“在處理企業(yè)廢氣上，我們有技術(shù)有設(shè)備，并非解決不了，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上有負(fù)擔(dān)，企業(yè)就不愿做或者做不好�！弊T慶華說，他認(rèn)為廢氣不達(dá)標(biāo)排放解決不了的原因不外乎以下幾點(diǎn)：沒有立法，偷排； 地方保護(hù)主義等�！拔艺J(rèn)為應(yīng)該改革地方領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)，在任期內(nèi)，既要考核他的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，離任后也要考核其遺留下來的問題。”同時(shí)，譚慶華表示，除了立法，還要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
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