原標題：山東省委常委、省紀委書記李法泉：紀委書記要種好“責任田”

　　誰是拆遷指揮部主任？

　　--紀委書記。

　　誰分管城市環境綜合治理工作？

　　--紀委書記。

　　……

　　誰負責生育指標審批？

　　--紀檢組長。

　　誰分管人事工作？

　　--紀檢組長。

　　……

　　在許多地方和部門，紀委書記、紀檢組長一人多崗多責現象普遍存在，甚至導致紀檢監察工作淪為"副業",造成執紀監督職責弱化。怎么解決？

　　2013年4月，山東省紀委、監察廳出臺《關于進一步加強紀檢監察干部隊伍管理監督的通知》，提出"嚴格規范紀委書記(紀檢組長)職責分工",明確了不得具體分管的工作和不得擔任的臨時性職務，力求以多項禁止性規定，確保其把主要精力放在黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上。

　　8個多月過去了，這一制度執行得怎樣、效果如何？記者日前采訪了山東省委常委、省紀委書記李法泉。

　　一人多崗多責，"種了別人田"現象突出

　　記者：紀委書記、紀檢組長分管其他工作是個帶有普遍性的問題，山東為什么對此說"不"?

　　李：這既是落實中央紀委部署要求的實際舉措，也是反腐敗形勢和任務發展的現實需要。十八屆中央紀委第二次全會強調要明確重點、狠抓落實，認真解決反腐倡廉中的突出問題。中央紀委要求紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，突出主業，采取一系列措施。我們認真學習領會中央紀委部署要求，研究落實措施，目的是聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，集中精力干好主業。

　　在調研中，我了解到不少紀委書記、紀檢組長分管了其他工作，比如計劃生育、征地拆遷、環境治理、信訪維穩等，造成了工作錯位、越位和缺位，導致出現"種了別人田、荒了自家地"。個別紀委書記、紀檢組長在分管其他工作中還出了問題，被追究責任。我們認為必須收縮外延、擴大內涵，讓紀委書記、紀檢組長集中時間和精力種好自己的"責任田"。

　　記者：您剛才提到存在"種了別人田、荒了自家地"的現象，到什么程度？

　　李：制度出臺之前，省紀委干部室進行的一次摸底調查發現，分管其他工作或兼任其他職務的，17名市紀委書記中有5人，137名縣市區紀委書記中有73人；鄉鎮和街道就更普遍，1801人中只有487人不分管其他工作；派駐省直部門的紀檢組長也是這個情況，有一多半分管其他工作。

　　規范職責分工，防止"荒了自家地"

　　記者：是什么原因造成這種現象？對紀委書記、紀檢組長突出主業有哪些不良影響？

　　李：這既有黨委或黨組安排的原因，也有紀委書記、紀檢組長自己愿干的因素。一方面，紀檢監察機關手握處分權，用起來順手，一些急難險重的工作，黨委或黨組愿意讓紀委書記、紀檢組長抓。另一方面，一些紀委書記、紀檢組長熱衷于分管其他工作，覺得這樣更有實權。

　　俗話說：敲鑼賣糖，各干一行，紀委書記、紀檢組長就要姓"紀"。如果分管其他工作過多，會帶來許多不良影響。首先是無法集中精力抓主業。分管其他工作多了，精力自然分散，而且會導致機關的一些同志也要分出精力來。其次是容易角色錯位、職能混淆。既當"裁判員"又當"運動員",無法超脫出來，執紀監督時就沒法"一碗水端平"。第三是容易形成風險、影響形象。分管的有些工作，往往是一些人的公關重點，"香餑餑"容易變成"糖衣炮彈"。

　　因此，去年3、4月份，省紀委多次召開常委會進行研究，認為必須出臺制度，對紀委書記、紀檢組長分工嚴格進行規范，該管的管、該放的放，避免大包大攬、越俎代庖。

　　記者：制度中明確了許多不得具體分管的工作和不得擔任的臨時性職務，為什么將這些單獨列出來？

　　李：我們明確規定，各級紀委書記不得具體分管工業、農業、衛生計生、信訪維穩、招商引資、征地拆遷、工程建設、礦產開發、安全生產、環境保護及可能影響紀檢監察機關正確履職的其他工作；不得擔任城鎮拆遷、重點工程項目總指揮等臨時性職務。各級紀檢組長在部門黨組班子中，不得具體負責人事、財務、資產和業務處室等工作，不得參加與分管工作無關的會議。

　　作出這些規定，主要是因為這些工作都不是紀檢監察機關職責范圍內的事，都有負責的單位和處室，紀委書記、紀檢組長不能越位、錯位。(中國紀檢監察報)

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