齊魯網1月12日訊 據山東廣播電視臺新聞中心《 山東新聞聯播》報道,有強縣、強村,卻沒有強鎮,是山東城鎮化建設的短板。近年來,山東以示范鎮建設為突破口,著力加快小城鎮發展,推進城鎮化提質增速。
鄒城市城前鎮是一個人口不足5萬的小城鎮,城鎮雖小,卻因為地處3市5縣交界處,是周邊50萬人口這片區域里的中心城鎮。隨著駐地人口的逐步增多,鎮上也搞起了城市里才有的商業綜合體。山東瑞嘉置業有限公司總經理胡小剛目前運作的城前新天地廣場,在這個商業綜合體里,城鎮居民也能享受到和大城市人一樣的購物環境,同時也能取得投資的收益。
城前鎮的新規劃之所以有底氣,是因為這里是省里確定的城鎮化建設示范鎮。數據顯示,山東省雖然有1062個建制鎮,但規模都不大,平均每個鎮建成區只有3.1平方公里、1.2萬人。據測算,如果每個小城鎮平均多吸納1萬人,山東的城鎮化率就可以達到60%以上。因此,山東連續兩年確定兩批兩百個示范鎮,在發展用地、擴大財權、金融服務、資金扶持等方面給予一定支持政策。
山東省城鎮化辦公室副主任陳巖松介紹,山東省財政拿出20億,連續3到4年持續的扶持。這兩百個示范鎮通過省里出臺的財政、土地,以及擴權相關的政策支持,通過3到5年,希望能夠把它們打造成縣域的次中心,也成為城鎮化發展的一個重要的載體。
有政策和資金的支持,示范鎮的變化格外明顯。到2013年底,預計200個示范鎮地方財政收入同比增長25%,達到228億元,約占全部小城鎮的38%。鄒學國的老家在棗莊山亭區,但在毗鄰的城前鎮做家具生意已近20年。他說,城前鎮已經和他剛來做生意時完全變了個模樣。特別是2013年的變化我感覺特別大,像商貿城開發、小區開發。城前有了廠子了,有了人消費了,所以生意越來越好做。
和鄒學國一樣,目前全省1370萬流動人口中,85%在省內流動,50%在縣內轉移。全省5078萬城鎮人口中,53%分布在縣(市)、鎮!熬偷鼐徒背蔀樯綎|城鎮化發展的鮮明特色。
山東省社科院發展研究中心副主任秦慶武說,城鎮化的核心是農村人口向城鎮轉移,將來城鎮化的重點應該放在這方面,通過一系列的措施,包括戶籍制度的改革,保障制度的完善,讓更多農民愿意進入城市。
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