青島是中國最早開展現(xiàn)代帆船運動的城市。2001年，借承辦奧運會帆船賽的機遇，我市提出了打造“帆船之都”的戰(zhàn)略決策。2008年奧帆賽為青島留下了寶貴的奧運財富，形成了新的奧帆城市特色。后奧運時期，我市堅持以深入傳承奧運精神，加快國際海上運動城市建設(shè)，打造“帆船之都”城市為目標，加快制定發(fā)展規(guī)劃，建立組織管理體系，加大政策扶持力度；堅持引進高端賽事與帆船運動普及相結(jié)合，堅持開展國際帆船交流與提升城市知名度相結(jié)合；努力打造亞洲一流的“帆船之都”城市品牌，進一步提升城市的國際知名度和影響力，助推城市國際化進程。青島在后奧運所做的努力，得到了國際奧委會、世界奧林匹克城市聯(lián)盟、國際帆聯(lián)及國際帆船界的廣泛贊譽和高度評價，已初步奠定“帆船之都”的堅實基礎(chǔ)。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系

　　青島市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)的指導(dǎo)是傳承奧運文化，推動帆船運動發(fā)展，打造“帆船之都”的關(guān)鍵和重要保障。

　　(一)設(shè)立專門管理機構(gòu)，加強帆船運動的管理引導(dǎo)。

　　為了使2008奧帆賽取得的成果得以延續(xù)，繼續(xù)實現(xiàn)打造“帆船之都”城市品牌建設(shè)的目標，建立起四塊牌子一套班子的工作體系。2010年市政府正式成立了青島市帆船運動管理中心，副局級全額撥款事業(yè)單位，15人編制，一級財政管理，是目前全國唯一的地方帆船運動專業(yè)管理機構(gòu)。為了加強國際交流，2010年年底青島帆船運動協(xié)會換屆選舉，由時任分管市長王修林擔(dān)任會長，協(xié)會秘書處掛靠帆船運動管理中心。2010年北京市成立了“北京奧運城市發(fā)展促進會”，當(dāng)時的劉淇書記、郭金龍市長分別擔(dān)任會長和執(zhí)行會長，根據(jù)北京的做法，2010年5月，青島奧帆城市發(fā)展促進會成立，時任夏耕市長兼任會長，臧愛民部長任常務(wù)副會長、王修林副市長任執(zhí)行副會長。市帆船運動管理中心加掛青島奧帆城市發(fā)展促進中心牌子，協(xié)會秘書處掛靠中心，增加編制6人。2010年我市正式成為北京奧運城市發(fā)展促進會團體會員，同年，加入世界奧林匹克城市聯(lián)盟。

　　為保障國際重大帆船賽事、國際帆船周順利實施，2011年4月經(jīng)市政府批準成立了青島市重大國際帆船賽事(節(jié)慶)活動組委會，統(tǒng)籌重大國際帆船賽事(節(jié)慶)活動的籌辦工作，時任夏耕市長兼任主席。辦公室設(shè)青島市帆船運動協(xié)會，負責(zé)日常工作。

　　(二)加大政策扶持力度，調(diào)動各界力量。

　　1、市政府支持，財政資金保障到位。在市財政支持下，自2006年以來青島已連續(xù)舉辦三屆克利伯環(huán)球帆船賽。青島與英國克利伯風(fēng)險投資公司續(xù)簽了2013-2014、2015-2016兩個賽季協(xié)議。2011年4月，我市舉辦了國際極限帆船系列賽青島站比賽，取得良好效果，我市與英國OC集團續(xù)簽了2013、2014、2015三屆國際極限帆船系列賽青島站比賽。2009—2012年以來，累計支持資金近9000萬。

　　2、市場化運作，社會各界熱情參與。2006年，發(fā)動社會各界為帆船特色學(xué)校、俱樂部捐贈帆船1000條，為“帆船進校園”青少年普及活動啟動奠定了堅實基礎(chǔ)；2010年，青島黃海制藥有限責(zé)任公司向市帆船運動發(fā)展專項基金捐贈了1000萬元。魯商集團、勝利股份連續(xù)三年冠名青島國際帆船賽，雙星集團贊助全年帆船重大賽事(節(jié)慶)活動服裝系列用品；時空文化有限公司簽訂青島國際帆船周開幕式和帆船音樂節(jié)合作協(xié)議成為帆船周主贊助商。數(shù)百家企業(yè)積極參與我市重大帆船賽事節(jié)慶活動，累計利用社會資金超億元，為賽事活動籌辦提供了資金物資支持。

　　3、各相關(guān)單位、企業(yè)大力支持。圍繞青島國際帆船周、克利伯環(huán)球帆船賽、國際極限帆船系列賽等大型帆船賽事活動，市委宣傳部、市旅游局、市外辦、市會展辦、市口岸查驗單位等50余家部門給予賽事宣傳、物資通關(guān)、城市氛圍營造等賽事籌辦工作大力支持，保障賽事活動取得圓滿成功。市城投集團作為青島奧帆中心管理運營單位，按照“注重賽后利用，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，力爭取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益”的目標，在免費提供奧帆中心場地使用的同時，與市帆船運動協(xié)會共同參與大型國際帆船賽事、國際帆船周的承辦工作。

　　二、以賽事普及活動為引領(lǐng)，塑造城市新品牌

　　青島具有良好的賽事場館建設(shè)設(shè)施，積累了豐富的國際賽事經(jīng)驗和良好的人脈資源，擁有國內(nèi)經(jīng)驗最為豐富的賽事組織團隊和志愿服務(wù)隊伍，為加快國際海上運動中心城市建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　　(一)創(chuàng)辦青島國際帆船周，成為打造“帆船之都”城市品牌的重要載體。為傳承奧運精神、持續(xù)打造“帆船之都”城市品牌，2009年以來，每年8月第三周周六至9月，定期舉辦青島國際帆船周，以奧帆文化交流、國際帆船賽事為核心，搭建國際帆船運動文化交流平臺，推出涵蓋帆船普及、帆船產(chǎn)業(yè)、帆船文化、青少年帆船營、運動青島等七大板塊的40多項活動。首屆奧帆城市市長暨國際帆船運動高峰論壇，世界帆船運動名人系列活動、全球優(yōu)秀航海文化作品等國際帆船文化交流和國際帆船賽事活動吸引了來自20余個國家和地區(qū)數(shù)百名中外嘉賓和數(shù)千名中外運動員云集青島，國際帆聯(lián)前主席約倫•彼德森、前副主席大衛(wèi)•凱利特等嘉賓親自來青參會，被國際奧委會主席雅克•羅格先生譽為國際帆船運動的一個創(chuàng)舉。我市堅持與國際奧委會、國際帆聯(lián)和國際帆船界的密切聯(lián)系，致力于發(fā)展帆船運動，打造亞洲一流帆船城市的努力已得到國際社會的廣泛關(guān)注。同時，在人民網(wǎng)主辦的2011中國品牌節(jié)會頒獎盛典中，青島國際帆船周榮膺“2011十大國際影響力節(jié)慶”，成為中國最大的帆船專業(yè)節(jié)慶和國際知名帆船節(jié)會。

　　(二)引進舉辦高端帆船賽事，建設(shè)重大國際帆船賽事集聚地。繼成功舉辦奧帆賽和殘奧帆賽之后，相繼舉辦了沃爾沃環(huán)球帆船賽、克利伯環(huán)球帆船賽、極限帆船賽，參與申辦世界帆船巡回對抗賽、世界帆船錦標賽、世界杯帆船賽，青島已成為亞洲地區(qū)引入國際帆船賽事最多的城市。克利伯環(huán)球帆船賽“全球規(guī)模最大的業(yè)余環(huán)球航海賽事”，2006年落戶我市，又續(xù)簽了2013/2014、2015/2016的連個賽季，成為全球唯一克利伯環(huán)球帆船賽六屆停靠港。2011、2012年連續(xù)舉辦國際帆聯(lián)四項特別賽事之一，被譽為“海上F1”的國際極限帆船賽，13個國家的11支船隊、44名頂級航海選手參賽，青島站比賽之精彩創(chuàng)該賽事辦賽以來之最，受世界各國電視臺的青睞。馬上2013年5月、2014年，我市還將繼續(xù)舉辦該項賽事。成功申辦世界杯帆船賽，2012年，青島市成功獲得2013/2014世界杯帆船系列賽亞洲站比賽舉辦權(quán)，成為亞洲首個世界杯分賽站。青島連續(xù)四年打造“市長杯”青島國際帆船拉力賽、青島國際帆船賽、青島國際OP帆船營暨帆船賽等自主賽事品牌。2009年至2012年，俄、日、韓、英、法、美等15個國家的2000余名選手參加“市長杯”帆船拉力賽、青島國際帆船賽。在國際帆聯(lián)國際OP協(xié)會支持下，青島國際OP帆船營暨帆船賽已成為國際青少年帆船運動新品牌，影響力不斷提升。青島市帆船運動形象大使、世界和平冠軍郭川于2012年11月18日從青島出發(fā)挑戰(zhàn)40英尺單人不間斷極限環(huán)球創(chuàng)紀錄航行，創(chuàng)造了亞洲人首次挑戰(zhàn)歐美最極限帆船極限環(huán)球航行記錄。

　　(三)狠抓“帆船進校園”、“歡迎來航海”普及活動，推動帆船運動開展。

　　2006年以來，在大中小學(xué)校中開展“帆船進校園”活動，至2010年建立138所帆船特色學(xué)校、青少年帆船俱樂部，購置帆船1050條；編發(fā)教材20萬套，編制中國首部青少年帆船普及動畫片，將帆船知識普及納入學(xué)校陽光體育范圍，帆船知識普及率達到100%，形成課堂教學(xué)、陸地練習(xí)、海上訓(xùn)練為一體的帆船訓(xùn)練體系；培訓(xùn)青少年帆船運動骨干2萬余名，為省、市輸送運動員186名；與德國、法國、西班牙建立帆船培訓(xùn)交流體系，50余名青少年帆船運動員和12名帆船教練走出國門參加培訓(xùn)交流；20多個國家派出青少年帆船運動員參加青島OP國際帆船訓(xùn)練營，國家體育總局授予青島市“中國青少年帆船運動推廣普及示范城市”稱號；2011年實施“帆船進校園”第二個五年規(guī)劃，重新命名了93所帆船特色學(xué)校，活動重點由全面普及向建立體制提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；2006年以來，先后創(chuàng)建青島市帆船(板)公開賽、“市長杯”大中小學(xué)生帆船比賽、青島市帆船特色學(xué)校、中小學(xué)帆船俱樂部對抗賽等比賽，每年吸引數(shù)千名帆船愛好者踴躍報名，實現(xiàn)一年四季海上白帆點點。制定《青島市帆船特色學(xué)校標準》、《青少年帆船運動俱樂部標準》、《青島市帆船運動進校園活動帆船運動器材管理規(guī)定》和《青島市青少年帆船基本能力等級標準》等規(guī)章制度；組織了四期青少年帆船訓(xùn)練營，培訓(xùn)來自全市帆船特色學(xué)校、帆船俱樂部的青少年帆船骨干近5000人次。其中，4100余人分獲青島市青少年帆船基本能力等級初、一、二、三級證章；培養(yǎng)大批帆船運動骨干和助理帆船教練員，培訓(xùn)體育教師近600人次，近300名體育教師達到國家二級社會體育指導(dǎo)員(帆船類)標準，56人獲得國家一級社會體育指導(dǎo)員；命名成立了國家體育總局青島航海運動學(xué)校訓(xùn)練基地、山東省體育局青島航海運動學(xué)校訓(xùn)練基地、青島市水上運動訓(xùn)練基地、四方區(qū)青少年帆船訓(xùn)練基地、黃島區(qū)青少年帆船訓(xùn)練基地、青島國際航海俱樂部訓(xùn)練基地、鄒氏匯泰帆船俱樂部訓(xùn)練基地等7處“青島市青少年帆船訓(xùn)練基地”。

　　奧帆賽后，奧帆中心成為青島大力推廣帆船運動的體驗、培訓(xùn)和訓(xùn)練的基地。2010年，青島奧帆城市發(fā)展促進會、市委宣傳部、市工會等16部門，聯(lián)手八家帆船俱樂部推出“歡迎來航海”全民帆船運動普及計劃，推出帆船體驗“三個一”，即一堂普及課、一本普及讀物、一次航海體驗和帆船培訓(xùn)兩個標準，達到五年帆船體驗人員30萬人目標。實施“歡迎來航海”全民帆船運動普及計劃以來，2010年和2011年分別完成5萬人次和5.5萬人次的帆船運動體驗培訓(xùn)，年出動各類帆船達7000艘次。其中，15—20%的參訓(xùn)人員將達到青島市帆船運動培訓(xùn)等級認證標準。在WOB周末帆船賽、青島市職工帆船賽等常規(guī)賽事基礎(chǔ)上，2012年6月，又推出青島城市帆船俱樂部聯(lián)賽，以各帆船俱樂部為主體組織報名，每年4至11月比賽，共設(shè)6個級別11個項目，各項目前三名給予獎勵；年底總決賽，使該賽事逐步發(fā)展成為我市最具影響力的群眾性帆船運動品牌賽事。帆船協(xié)會會員人數(shù)不斷增加，從本地會員，發(fā)展到擁有全國各地的會員，從帆船推廣、普及，發(fā)展到旅游帆船娛樂，為推廣普及帆船運動開辟了新的途徑。全市企業(yè)帆船隊相繼成立，已有青島電廠、北海分局、青島早報、電視臺新聞60分等多只帆船隊。其中，由際達帆船俱樂部培訓(xùn)的北海分局帆船隊常年堅持訓(xùn)練，取得很好的社會效果。與此同時，青島市還積極創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和條件，加強與國家、省和市三級航海運動隊的合作，努力將奧帆中心打造成我國培養(yǎng)航海和帆船人才的重要基地。群眾性帆船運動的快速發(fā)展，為群眾性帆船品牌賽事的創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(四)積極開展國內(nèi)外交流，加強“帆船之都”品牌推介。借助與國際奧委會、國際帆船運動界的深厚友誼，我市堅持“請進來、走出去”，廣泛參與國際帆船運動交流。一是出席國際會議加強國際交流。每年派團出席國際帆聯(lián)年會、世界奧林匹克城市聯(lián)盟峰會、國際帆聯(lián)部分協(xié)會年會，利用參會的機會，積極推介青島以傳承奧運精神，積極發(fā)展帆船運動、打造“帆船之都”城市品牌。二是積極申辦國際高端賽事，承辦國際帆船賽事。與英國克利伯風(fēng)險投資公司續(xù)簽克利伯2013-2014、2015-2016環(huán)球帆船賽，與英國OC公司續(xù)簽2013、2014國際極限帆船賽，成功申辦世界帆船錦標賽、國際帆聯(lián)2013、2014世界杯帆船賽。成立大帆船隊參加中日韓帆船賽、俄羅斯海參崴帆船錦標賽等重要國內(nèi)外帆船賽事。三是加強與各城市及帆船組織的密切合作與交流。青島帆船周與基爾帆船周、布雷斯特航海節(jié)結(jié)為友好節(jié)慶關(guān)系，開展德國基爾帆船周、法國布雷斯特航海節(jié)三城市間的交流活動；市帆船協(xié)會與德國、比利時、瑞典、日本、韓國等國家的帆船協(xié)會建立友好關(guān)系，與基隆、韓國釜山、俄羅斯濱海地區(qū)帆船協(xié)會簽署了《友好交流協(xié)議》，相約促進東亞帆船運動發(fā)展。借帆船周先后邀請了國際帆聯(lián)前主席約倫•彼得森等重要嘉賓來青訪問。2012年，先后接待了來自國際組織、各國帆船組織、國際賽事組織和帆船制造商來訪43批次、91人。國內(nèi)政府、帆船界領(lǐng)導(dǎo)67批次，188人，接待中心接待賓客1萬余人次。

　　三、加大宣傳力度，青島城市國際影響力不斷提升

　　我市重點圍繞克利伯環(huán)球帆船賽、國際極限帆船系列賽、青島國際帆船周等重大國際帆船賽事節(jié)慶活動，廣泛發(fā)揮各方力量，加大宣傳力度，形成了一套科學(xué)有效的宣傳模式，將青島“帆船之都”的美譽傳播到世界各地。

　　2012年克利伯環(huán)球帆船賽，全球吸引觀眾人次總數(shù)超過20億，產(chǎn)生最少10.5億英鎊的公關(guān)價值，賽事期間，文字、圖片報道近300篇；極限帆船系列賽期間，文字、圖片報道290篇；青島國際帆船周期間，文字、圖片報道268篇。每項重大活動均吸引超過100名來自國內(nèi)外的記者采訪報道，包括中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、韓國KBS電視臺等知名媒體參與報道，阿根廷、巴西、印尼等20多家國外華文媒體刊發(fā)專版，在美國紐約時報廣場、北京王府井等多處大屏循環(huán)播放宣傳片，中央電視臺新聞頻道、中央廣播電臺對進行現(xiàn)場連線直播，中央電視臺、鳳凰電視臺等對賽事活動進行新聞報道和制作專題節(jié)目。其中，北京電視臺等11家省市電視臺，以及體育聯(lián)播平臺的6家電視臺對極限帆船賽進行了電視直播，英國OC集團邀請國際水上專業(yè)媒體制作團隊，現(xiàn)場拍攝制作網(wǎng)絡(luò)和電視信號并面向全球進行了直播。CCTV體壇風(fēng)云人物評選啟動儀式，央視體育頻道進行現(xiàn)場直播，并播放1分鐘的《青島風(fēng)光》、15分鐘的《帆船之都，助推城市藍色跨越》宣傳片。央視綜合頻道、新聞頻道、中文國際頻道、體育頻道進行了當(dāng)日新聞報道。新華社、中新社、人民日報、新加坡聯(lián)合早報等數(shù)十家主要報刊雜志媒體，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、新浪等十余家主要網(wǎng)絡(luò)電臺媒體專程來青報道本次活動。

　　四、培育帆船節(jié)會，努力發(fā)展帆船產(chǎn)業(yè)

　　帆船經(jīng)濟作為新興的體育經(jīng)濟，具有后續(xù)潛力大、發(fā)展可持續(xù)的特點，是典型的藍色經(jīng)濟，對于改善我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進藍色經(jīng)濟核心區(qū)建設(shè)具有重要意義。近年來，我市堅持政府引導(dǎo)、市場化運作方式，鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與和投資開發(fā)適合市場需求的帆船運動項目，逐步形成以帆船健身休閑業(yè)、帆船體育會展業(yè)和帆船制造業(yè)為重點，投資主體多元化的帆船產(chǎn)業(yè)體系。

　　(一)體育與旅游相結(jié)合，實現(xiàn)帆船運動與休閑旅游一體化融合發(fā)展。著眼于拓寬帆船運動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，將帆船和游艇發(fā)展成為城市高端旅游的先行者，發(fā)展了以帆船運動普及游、游艇業(yè)和豪華游輪業(yè)旅游為代表的藍色旅游，全力拉動海上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨著“帆船進校園”和“歡迎來航海”等全民帆船普及活動開展，青島帆船運動的群眾基礎(chǔ)日益雄厚，帆船休閑產(chǎn)業(yè)正逐步擴展，帆船運動作為休閑項目正發(fā)展成為外地游客來青休閑旅游新的增長要素。發(fā)揮節(jié)會賽事產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，拉動會展經(jīng)濟發(fā)展。以青島國際帆船周、中國國際航博會等會展促進經(jīng)濟發(fā)展，青島國際帆船周包括游艇帆船及高端消費品展、展覽區(qū)、美食節(jié)、購物節(jié)等產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)影響力進一步擴大。

　　(二)培育帆船節(jié)會賽事品牌，發(fā)揮節(jié)會賽事的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，拉動會展經(jīng)濟發(fā)展。以克利伯環(huán)球帆船賽(青島站)、沃爾沃環(huán)球帆船賽(青島站)、國際極限帆船系列賽、青島國際帆船周、中國國際航博會等會展促進經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟助推會展提升。在2012、2013國內(nèi)旅游交易會上推出“帆船之都”專項旅游產(chǎn)品。青島國際帆船周包括游艇帆船及高端消費品展、展覽區(qū)、美食節(jié)、購物節(jié)等產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)影響力進一步擴大。2012年，青島國際帆船周接待賓客總量100萬人次，產(chǎn)生經(jīng)濟效益10億元。中國國際航博覽會已在青島連續(xù)舉辦9屆，是僅次于“上海游艇展”的第二大游艇展會，也是最大的水陸結(jié)合船艇博覽會。上述展會進一步放大了帆船運動經(jīng)濟效應(yīng)，帶動了船舶制造業(yè)、航海培訓(xùn)、工藝品經(jīng)貿(mào)及文化創(chuàng)意等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　(三)延伸海洋體育產(chǎn)業(yè)鏈條，培育并做大帆船產(chǎn)業(yè)。近年來，借助奧帆賽契機，隨著青島帆船運動國際知名度的提高，我市帆船制造業(yè)也得到了快速發(fā)展，在國際市場中所占份額不斷增大，帆船產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市特色產(chǎn)業(yè)之一。目前，我市從事帆船運動的俱樂部28家，從事帆船訓(xùn)練機構(gòu)4家、帆船生產(chǎn)企業(yè)4家、全市現(xiàn)有各類游艇制作企業(yè)20家，已形成“龍之子”這樣的省級品牌產(chǎn)品。青島立行車船有限公司承擔(dān)了2008年奧運會部分工作船艇、比賽船艇的制造，承接了英國克利伯公司全球招標價值1.2億元的14艘環(huán)球遠航賽船的建造工作，標志著青島大帆船建造水平達到了國際賽事標準；鄒志船廠生產(chǎn)的帆船也遠銷歐洲地區(qū)。中國交通運輸協(xié)會將青島銀海國際游艇俱樂部命名為中國游艇(帆船)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，成為我國第一處游艇(帆船)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。2012年首條完工的新賽季克利伯大帆船，在前灣港碼頭成功試水，成為青島市帆船制造產(chǎn)業(yè)新的里程碑。