■　走基層訪民情

　　核心提示

　　“南水北調”如此浩大的國家惠民工程，卻讓德州市夏津縣白馬湖鎮(zhèn)東梁莊的4戶村民陷入不滿：耕地已被占用，工程也已竣工，他們卻遲遲沒有拿到占地補償款。而一個讓這4戶村民更加難以接受的消息是，與東梁莊村比鄰而居的祁莊村，也有不少村民被占地，他們卻均已拿到了應得的補償款。他們詰問：“種了十幾年的地，難道就這樣白白被占了？”

　　□　本報記者 肖芳

　　同處一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一工程施工，耕地均被占用，為何一個村的村民每畝地獲得補償款上萬元，另一個村的村民卻分文未得？

　　近日，德州市夏津縣白馬湖鎮(zhèn)東梁莊的村民不斷致電本報編輯部，反映“南水北調”工程占用村里數(shù)畝耕地，村民卻未能拿到補償款、利益嚴重受損的情況。就此，記者趕赴當?shù)卣归_調查。

　　征地遭遇“零補償”

　　東梁莊村北頭，緊挨著成片的玉米地，一條輸水渠剛剛竣工。河道深約5米，河沿砌石護坡。河流之上，矗立著一處水閘建筑，最高處醒目地印著藍綠相間的“南水北調”工程主標志，墻上還貼著山東省公安廳和山東省國土資源廳等聯(lián)合下發(fā)的《關于加強南水北調工程管理的通告》。

　　據(jù)東梁莊村的村民介紹，這段“南水北調”工程水渠，是在原有自然溝渠的基礎上，占用周邊村民的部分耕地，改道、深挖、疏浚而成。

　　夏津縣政府公開信息顯示，該縣的“南水北調”工程屬南水北調東線第一期工程魯北輸水段，于2009年3月開始動工，涉及白馬湖、宋樓、銀城、開發(fā)區(qū)、蘇留莊等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、113個村莊，總投資4.7億元。該工程歷時4年3個月，已于今年的6月13日試通水成功。

　　然而，如此浩大的國家惠民工程，卻讓東梁莊的4戶村民陷入不滿：耕地已被占用，工程也已竣工，他們卻遲遲沒有拿到國家給的占地補償款。

　　記者了解到，在“南水北調”工程中，東梁莊村共有董印昌、李玉堂、李自生、董廣昌等4戶村民被占用耕地。至今，他們中沒有一戶人家拿到占地補償款，也沒有人知道具體的補償標準�！胺N了十幾年的土地，難道就這樣白白被占了？”

　　一個讓這4戶村民更加難以接受的消息是，與東梁莊村比鄰而居的祁莊村，也有不少村民被占地，他們卻均已拿到占地補償款。

　　這到底是怎么回事兒？

　　7月11日，記者來到與東梁莊村緊鄰的祁莊村。在“南水北調”工程中，該村共有80多戶村民被占用耕地。記者在村內隨機打聽到一戶被占地的田姓村民。該村民對記者表示，自家約有0.5畝耕地被永久性占用。目前，萬余元的占地補償款已經(jīng)到位。

　　隨后，記者找到祁莊村黨支部的王書記，咨詢“南水北調”工程占地補償一事。他表示，根據(jù)縣里的統(tǒng)一標準，“南水北調”工程永久性占地每畝補償2萬元，臨時性占地每畝每年補償1000元，連續(xù)補償兩年。目前，這筆補償款已分兩批發(fā)放給村民�！坝谰眯哉嫉匮a償款已經(jīng)全部發(fā)放到村民個人卡上，臨時性占地補償款已經(jīng)下發(fā)1500元，還剩500元沒發(fā)。”

　　按此標準，東梁莊村的占地補償款約有數(shù)萬元。這筆錢，到底去了哪里？

　　村干部被指“私吞”

　　村民們首先找到東梁莊村黨支部書記付廣榮，就占地補償款一事討要說法。付廣榮的回答一直閃爍其詞，甚至前后矛盾。

　　據(jù)村民們回憶，付廣榮一開始說“根本沒有這筆錢�！焙髞碛终f有這筆錢，“由村里代為保管，等過段時間再發(fā)”。

　　遲遲等不到領款通知，村民們便繼續(xù)到村委會追要。這時，付廣榮的態(tài)度有了耐人尋味的變化。他承認的確有這筆占地補償款，但村民們必須拿出耕地被占的“證明”來，說明具體被占畝數(shù)，才能領取補償款。否則，“沒有證明就不給錢”。

　　他的這一說法讓村民們很是疑惑：“耕地被挖成了河道，事實就擺在眼前，怎么還需要證明？”他們不知道這個“證明”到底是何物，更不知道該去哪里開具。

　　記者在祁莊、小屯等村多方打聽得知，所謂“證明”，是由村委會為村民開具的占地情況說明。在工程開工之前，祁莊、小屯等村的村兩委成員，曾讓村民帶著身份證和戶口本，到地里現(xiàn)場測量每戶被占地面積，進行詳細記錄，并為每戶村民開了一張單據(jù)，作為日后領取占地補償款的憑證。

　　而在東梁莊村，并沒有這樣一個公開的量地過程。被占地的4戶村民，均未曾收到量地通知，更沒有拿到任何領款憑證。

　　村民們感到憤怒：當初量地時，村干部不通知村民，自己悄悄去量了；量完之后，也沒有進行公示，更沒有為村民出具憑證；現(xiàn)在，占地補償款撥下來了，村干部卻要村民憑證據(jù)領款。這一不合常理的過程，引發(fā)了村民的不滿和揣測：“這是個不算高明的圈套，目的就是為了私吞全村的補償款�！�

　　量地上報暗藏“貓膩”

　　今年以來，就拿不到占地補償款一事，東梁莊村民曾多次去白馬湖鎮(zhèn)黨委政府反映情況。

　　白馬湖鎮(zhèn)政府表示，按照政策規(guī)定，“南水北調”工程占地會進行補償。至于東梁莊村民為何沒有拿到補償款，鎮(zhèn)里會進行調查，“給村民一個說法”。但是，半年過去了，東梁莊村民既沒拿到補償款，也沒得到任何調查結果。

　　為搞清東梁莊村占地補償款去向，7月11日記者聯(lián)系到白馬湖鎮(zhèn)分管東梁莊片區(qū)的一位張姓領導干部進行仔細詢問。從他的解釋中，可大致了解事情原委。

　　該干部承認，“南水北調”工程占地補償款已經(jīng)下?lián)埽瑬|梁莊村的補償款本已被該村黨支部書記領走了，但是“現(xiàn)在又送回了鎮(zhèn)里”。之所以會出現(xiàn)這一波折，是因為“有幾戶村民一直在找這事兒”。

　　原來，東梁莊村干部在上報本村占地情況時，是以“集體開荒地”的名義上報的。按照相關政策，未承包到個人的集體所有土地，補償款屬村集體所有。因此，鎮(zhèn)里便允許東梁莊村黨支部書記將補償款全部領走了。

　　張姓干部表示，接到東梁莊村民反映的情況后，鎮(zhèn)里調查發(fā)現(xiàn)這些土地屬于個人承包地，補償款應該發(fā)放到個人手中。目前，鎮(zhèn)里已要求東梁莊村干部將錢交回鎮(zhèn)里，協(xié)調經(jīng)管站重新辦理發(fā)放手續(xù)�！坝幸恍┏绦虮仨氁�走。走完之后，會將錢發(fā)放到村民個人�！敝劣诰唧w何時發(fā)放，該干部并未作出承諾。

　　隨后，記者聯(lián)系到白馬湖鎮(zhèn)經(jīng)管站。站長張淑霞表示，東梁莊村的占地補償款目前的確在經(jīng)管站上，但是需要村里重新統(tǒng)計上報每戶占地畝數(shù)，才能按戶發(fā)放。

　　令村民們失望的是，情況反映到鎮(zhèn)里已達半年之久，但村民至今沒有收到任何關于重新測量土地的通知。

　　村民們希望，白馬湖鎮(zhèn)黨委政府能夠到現(xiàn)場調查實情，不要偏聽、偏信，更不要拖延、推諉，切實改變作風，盡快給村民一個交代。