◆納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的836個(gè)省級(jí)預(yù)算單位中，有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶(hù)資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶(hù)。

　　◆省級(jí)預(yù)算單位中有82個(gè)使用公務(wù)卡結(jié)算，結(jié)算額為2294.84萬(wàn)元，單位覆蓋面只有9.81%；同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元，是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。

　　◆13個(gè)部門(mén)單位、12個(gè)二級(jí)單位會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等"五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"超預(yù)算支出2908萬(wàn)元。13個(gè)部門(mén)單位、10個(gè)二級(jí)單位"五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"列支內(nèi)容不真實(shí)，以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)2029萬(wàn)元。

　　大眾日?qǐng)?bào)7月30日訊(記者 李占江 趙小菊)7月30日，受省政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山向省第十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告了2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

　　據(jù)介紹，我省審計(jì)部門(mén)主要審計(jì)了2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)庫(kù)具體組織預(yù)算執(zhí)行情況，省發(fā)展改革委參與基本建設(shè)等預(yù)算資金分配管理情況，省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等18個(gè)省直部門(mén)單位的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。

　　報(bào)告顯示，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，已移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5件，移送其他主管部門(mén)5件。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，省政府要求各級(jí)各部門(mén)采取措施，抓好整改，整改落實(shí)情況將專(zhuān)題向省人大常委會(huì)報(bào)告。

　　報(bào)告表明，在省級(jí)預(yù)算管理審計(jì)中，主要發(fā)現(xiàn)審核批復(fù)部門(mén)預(yù)算不嚴(yán)格、國(guó)庫(kù)集中支付制度不到位、公務(wù)卡結(jié)算改革緩慢、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。

　　2012年省財(cái)政廳批復(fù)的年初部門(mén)預(yù)算中，有103個(gè)部門(mén)單位應(yīng)編未編會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，36個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)接待支出預(yù)算，35個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)用車(chē)支出預(yù)算，279個(gè)部門(mén)單位應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的支出7.38億元未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。

　　納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的836個(gè)省級(jí)預(yù)算單位中，有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶(hù)資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶(hù)。如山東中醫(yī)藥大學(xué)將省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、高水平大學(xué)建設(shè)工程等資金1.22億元轉(zhuǎn)至單位工會(huì)賬戶(hù)。8所高校未按規(guī)定采取直接支付方式歸還銀行貸款，涉及金額2.56億元。

　　省級(jí)預(yù)算單位中有82個(gè)使用公務(wù)卡結(jié)算，結(jié)算額為2294.84萬(wàn)元，單位覆蓋面只有9.81%；同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元，是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。省財(cái)政廳2011年12月制定省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄制度，要求各預(yù)算單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等7個(gè)支出項(xiàng)目使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，但未得到全面落實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn)，2012年有269個(gè)預(yù)算單位仍使用現(xiàn)金結(jié)算上述項(xiàng)目，涉及金額3.11億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)預(yù)決算編報(bào)不完整、不細(xì)化、不真實(shí)，專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范，落實(shí)財(cái)政改革制度不到位，設(shè)置賬外賬、私存私放資金。

　　省交通運(yùn)輸廳2012年年初預(yù)算編報(bào)上年專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)694萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)6.89億元，少編報(bào)6.82億元。省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元，未細(xì)化到具體項(xiàng)目。

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)局未按批復(fù)用途分項(xiàng)核算專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，省社科院擠占科研經(jīng)費(fèi)281.17萬(wàn)元用于彌補(bǔ)公費(fèi)醫(yī)療超支等日常公用支出；省國(guó)土資源廳廳機(jī)關(guān)及所屬單位項(xiàng)目支出累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2.86億元，占當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金總額的38.94%。

　　6個(gè)部門(mén)單位、27個(gè)二級(jí)單位12.72億元未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度，如山東科技大學(xué)將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等2.55億元，通過(guò)學(xué)校收取后集中上繳財(cái)政，未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。

　　今年審計(jì)部門(mén)在對(duì)18個(gè)省直部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，圍繞貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等"五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"支出情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，13個(gè)部門(mén)單位、12個(gè)二級(jí)單位"五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"超預(yù)算支出2908萬(wàn)元。13個(gè)部門(mén)單位、10個(gè)二級(jí)單位"五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"列支內(nèi)容不真實(shí)，以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)2029萬(wàn)元。

　　8個(gè)縣虛增稅收收入13.33億元

　　記者 李占江 趙小菊

　　在2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中，審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)抽查了4個(gè)市及12個(gè)縣(市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣)地稅部門(mén)，延伸審計(jì)了81個(gè)納稅單位、17戶(hù)委托代征或代收單位，以及12個(gè)縣級(jí)財(cái)政局和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2012年末，3個(gè)市、12個(gè)縣地稅部門(mén)少征收56個(gè)納稅單位企業(yè)所得稅、土地使用稅等22.22億元；截至今年5月底已追繳入庫(kù)18.25億元。11個(gè)縣地稅部門(mén)對(duì)40個(gè)納稅單位多征土地使用稅、土地增值稅等5.73億元，5個(gè)市、縣地稅部門(mén)對(duì)6戶(hù)企業(yè)提前征收稅費(fèi)1.44億元。如鄒平縣地稅局多征4戶(hù)企業(yè)土地使用稅、城建稅等8560.52萬(wàn)元；淄博市地稅局齊魯石化分局年度內(nèi)提前征收1戶(hù)企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加1.14億元。

　　8個(gè)縣將財(cái)政資金撥付給企業(yè)，企業(yè)再以房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅等名義繳納稅款，共虛增稅收收入13.33億元。

　　815戶(hù)居民違規(guī)分到保障房

　　記者 李占江 趙小菊

　　在2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，我省還對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程、體育彩票公益金及6戶(hù)省管企業(yè)等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，7個(gè)市、38個(gè)縣的815戶(hù)居民家庭收入、住房標(biāo)準(zhǔn)等不符合保障條件，但仍獲得審批通過(guò)，享受住房保障待遇。由于配套設(shè)施不完善，住房保障待遇準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高等原因，9個(gè)市、40個(gè)縣的1.29萬(wàn)套保障性住房處于閑置狀態(tài)。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了體彩資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門(mén)將應(yīng)用于資助開(kāi)展全民健身活動(dòng)、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬(wàn)元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車(chē)輛購(gòu)置等。

　　此外審計(jì)部門(mén)還對(duì)6戶(hù)省管企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，4戶(hù)企業(yè)的10個(gè)投資項(xiàng)目，因論證不充分、管理不善等原因，形成不良資產(chǎn)等損失21.45億元。2戶(hù)企業(yè)向職工高息集資1.4億元。