原標題:山東三聯集團項目爛尾六年
對于沖著山東三聯集團的名氣和2600元/平方米的價格購買彩石山莊的業主們不會想到,他們的房子會爛尾長達6年之久,而且至今重啟依然遙遙無期。
實際上,彩石山莊今天的命運早在2004年就埋下了伏筆。
2004年,三聯集團鳳凰城項目因土地整肅風暴被撤銷,已投入的巨額資金無法收回。開發商因此冀望用2006年5月啟動的彩石山莊項目預售金緩解資金困境。然而,其旗下上市公司三聯商社(600898.SH)股權于2008年初易主,徹底切斷了三聯集團的融資平臺。
自此,陷入巨額資金黑洞的三聯集團不僅無力開發彩石山莊項目,項目9億元的預售金更被挪作償還開發商的各種借貸之用。
爛尾6年
7月23日上午,記者來到位于濟南市歷城區彩石鎮所在的彩石山莊項目。“彩石山莊”四字鐵藝拱門架在小區入口之上,被兩邊的樹葉所遮蓋,不仔細觀察并不容易被發現。鐵藝拱門已經銹蝕掉漆,霓虹燈凌亂地懸掛在拱門之上,沒了顏色。
小區內部早已是雜草叢生,一片荒蕪。行駛數百米進入小區內部右側,記者見到了數棟已經建成的多層建筑,七層小樓建筑外墻灰白相間,門窗已經安裝完畢。
“還沒通水電。”一位負責看守小區的人士告訴本報記者,由于山東三聯集團仍然拖欠施工方濟南長興建設集團有限公司四五千萬元的工程款,施工方不得不雇傭專人看管已建成的房產免受破壞,“我在這里已經住了四五年的時間了。”
項目南側,數十棟聯排別墅一字排開,部分外部裝修已經完成,部分則仍然是紅磚裸露,一副半成品的樣子。別墅項目東側,幾棟僅蓋了三四層的多層項目也已經停工。
繼續向南行走,隨處可見斷壁殘垣的景象。施工造成的坑洼已經被雨水填滿,蛙鳴聲此起彼伏,愈發顯得荒涼。
據了解,彩石山莊項目可建設用地1315畝,其中住宅用地881畝、商業用地304畝、工業用地130畝。按照三聯集團的規劃,項目將建設b1、b2和b3三個區塊,并分別建成名為三聯水晶花園、三聯白領公寓以及尚華居三個項目。
其中b1區占地153畝,規劃房屋1012套,規劃建筑面積13萬平方米;b3區占地171.6畝,規劃房屋1068套,規劃建筑面積12.7萬平方米,b2西區占地約114畝,規劃房屋411套,規劃建筑面積10萬平方米。
按照約定,2008年10月31日,彩石山莊就應該交付購房者。然而,距離交房日期1個月之前,三聯集團卻主動向施工單位發出了暫停施工的通知,其銷售團隊以及建設團隊也從項目撤離。目前,彩石山莊三個項目中,僅尚華居建成數棟多層住宅以及數棟別墅,而三聯水晶花園、三聯白領公寓甚至仍未動工。
記者獲得的一份官方內部文件顯示,截至目前,三個區塊中,b1和b3區塊尚未動工,而b2區塊中僅西區2.2萬平方米建設完工,2萬平方米建筑主體封頂,5.6萬平方米建筑主體施工。規劃建筑面積高達30余萬平方米的彩石山莊項目,完工建筑面積僅不足8%。
雖然,三聯白領公寓項目并未獲得規劃許可證、施工許可證以及預售許可證,而三聯水晶花園尚未辦理詳細規劃審批手續,同樣是五證不全,并不具備預售條件。不過,三聯集團在當地的聲譽以及2600元/平方米的價格還是吸引了眾多購房者蜂擁搶購。
白領公寓和水晶花園業主多為首次置業。然而,項目爛尾卻讓許多家庭陷入了困境!鞍最I公寓和水晶花園的購房者多為三聯內部職工和親戚朋友。現在不僅住不上房子,還要每月償還銀行貸款!币晃毁彿空吒嬖V記者。
“按照合同約定,2008年10月31日就應該交房了!币晃毁徺I了三聯白領公寓的購房者告訴記者,2008年卻得到尚未開工建設的消息,而建成完工的尚華居一期項目因未通水電,同樣無法交付使用。
預售金被挪用
內部統計數據顯示,三聯集團通過發展會員的方式,累計認購了b1區塊和b3區塊房屋共1743套,認購總面積23萬平方米,預售權益保證金6億元。五證俱全的b2西區累計銷售403套,銷售面積9.6萬平方米,預售房款約3億元。如此計算,自2006年以來,彩石山莊項目累計認購銷售2156套,總面積32.5萬平方米,預售房款共計約9億元。
然而,三聯集團彩石山莊項目因無力建設最終爛尾,預售所得的9億元房款卻不知去向。
雖然濟南市住建委一再表示預售款賬戶并未被挪作他用。但是,來自國家住建部的一份內部調查文件卻證實,三聯集團先后將彩石山莊項目,9億元預售金中的6.66億元用于歸還銀行貸款和利息,0.77億元用于歸還關聯企業借款,僅將剩余1.6億元用于支付項目建設和配套。
顯然,被稱為“濟南經驗”的預售款擔保監管模式在彩石山莊項目中失靈了。
2005年10月26日,濟南市正式執行《濟南市商品房預售款監管實施細則》(下稱“細則”),細則要求預售人在商業銀行開立商品房預售款專用賬戶,并由符合資質的擔保公司對預收款進行監管,以保證預購人的合法權益。不過,在彩石山莊項目上,此項監管卻形同虛設。
記者從購房者手中獲得的一份《商品房預售款使用責任擔保書》顯示,此次負責對三聯集團彩石山莊項目進行預售監管的擔保公司分別為濟南置業擔保有限責任公司、濟南明基擔保股份有限公司以及濟南中和擔保有限公司。其中濟南置業擔保有限責任公司注冊資金僅3000萬元,并不符合《細則》所規定的最低5000萬元的注冊資金要求。
《細則》還規定,在預售款監管期間,如出現預售人未按規定使用預售款,而造成預購人的損失,預購人有權要求擔保公司承擔擔保責任。然而,這3家擔保公司至今仍未對此事擔責。
三聯“坍塌”
山東三聯集團當家人張繼升早在上世紀90年代中期就已經涉足房地產領域,他的“大規模連片綜合開發”模式在當時看來頗為超前,即在符合城市總體規劃的前提下,統一規劃建設,將住宅、商業設施等盈利性商品和公益性質的城市基礎設施建設等通盤考慮,建設現代化新城。
三聯集團首個工程是位于濟南市南部、占地8.71平方公里的陽光舜城項目,項目使原本與市區封閉隔離的村莊變身現代化社區。陽光舜城的成功進一步堅定了張繼升的“造城”夢想。2000年,三聯集團著手打造規模更為龐大的“鳳凰城”,占地約11.75平方公里,規劃建筑面積約650萬平方米,居住人口約11萬。
然而,一場土地整肅風暴“重傷”三聯集團。
2003年1月,“鳳凰城”項目被指非法占用、轉讓土地,引起了主管部門的重視。國土資源部以及山東省政府迅即組成了聯合調查組對濟南市土地管理問題進行了全面檢查。2003年5月27日,歷城區政府發出通知,撤銷了此前已經批準的鳳凰城《綜合開發批復》。
當時,三聯集團已經向涉及鳳凰城項目的5000多戶居民支付包括安置費用在內的資金接近4億元,而后續仍需數億元補償、補助資金需要支付。開發批復的撤銷意味著鳳凰城項目已被官方叫停,而拆遷安置所需費用卻仍然需要三聯集團支付,三聯集團不得不動用大量自有資金。
由此,鳳凰城項目的擱淺成為三聯集團“坍塌”的導火索。鳳凰城項目擱淺造成巨大的資金黑洞迅速傳導至旗下的上市公司三聯商社。
為解資金困局,三聯集團不得不占用上市公司資金。根據三聯商社年報,到2005年年底屬于三聯集團的配送中心共占用了三聯商社近7億元的資金。財務報告顯示,自2004年至2006年,三聯商社的凈利潤迅速從3562萬元迅速降至116萬元,到2008年中報時,三聯商社由盈變虧,虧損高達4689.53萬元。
然而,在資金鏈已經緊繃的狀態下,三聯集團仍然在2006年大規模開發彩石山莊項目,并高調宣傳推廣。顯然,其意在獲得預售金緩解集團資金緊張的困境。然而,2007年底,三聯商社的銀行貸款逾期引發連番訴訟,最終于2008年2月被拍賣導致股權易主。融資平臺的被迫剝離,最終將三聯集團拖向無力回天的深淵。
“當時連800多萬的文明措施費三聯集團都已經交不起了!笔┕し綕祥L興集團清欠辦主任吳連喜告訴記者,2008年4月份,由于無法繳納文明措施費,濟南市建筑工程質量監督局要求三聯集團暫停施工。
山東省住建廳調查顯示,三聯集團被查封土地的標的額為22.07億元,但是其涉及村民補償安置、歸還借款、工程欠款和利息、土地解押解封等諸多問題,彩石山莊重新啟動的資金至少需要16.6億元。顯然,遭受資金困局的三聯集團重新啟動彩石山莊的日子遙遙無期。