原標(biāo)題：挪用9億元購房款 三聯(lián)集團(tuán)造濟(jì)南最大爛尾樓

　　沿309國(guó)道，從濟(jì)南城區(qū)向東10多公里，就是彩石山莊北門。 如今，“彩石山莊”的字體已是銹跡斑斑，停工多年的樓房周邊長(zhǎng)滿了雜草。這里是山東三聯(lián)集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“三聯(lián)集團(tuán)”)開發(fā)的樓盤，已經(jīng)停工5年之久，被稱為濟(jì)南最大的爛尾樓。

　　而其2000多位購房者，至今未獲得任何處理說法。

　　荒蕪的“人居工程”

　　“我們幾個(gè)在工地上住了好幾年了。” 7月23日，一自稱工地看守人員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者介紹，他所在的施工單位——濟(jì)南長(zhǎng)興建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱“長(zhǎng)興公司”)施工后，三聯(lián)集團(tuán)沒有支付工程款，因此長(zhǎng)興公司排出多名人員守護(hù)其所建樓房。

　　多名購房者回憶，2006年時(shí)，彩石山莊依山傍水，地理?xiàng)l件優(yōu)越，價(jià)格又相對(duì)便宜，極具誘惑。而三聯(lián)集團(tuán)“省級(jí)國(guó)有單位”、“山東省重點(diǎn)扶持的企業(yè)”的官方背景，也讓部分購房者打消疑慮。

　　公開資料介紹，彩石山莊位于濟(jì)南市東部高新區(qū)，項(xiàng)目占地約2400畝，總建筑面積180萬平方米，規(guī)劃為高檔景觀洋房和雙拼、聯(lián)排別墅等。按照規(guī)劃，彩石山莊分為B1、B2、B3區(qū)，分別命名水晶花苑、尚華居、白領(lǐng)公寓。如今，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，除尚華居已建好5棟多層樓房外，原規(guī)劃中的部分別墅區(qū)、配套學(xué)校等均已處于爛尾狀態(tài)，部分樓房原本打好的地基浸泡在水中，大部分樓盤至今沒有動(dòng)工。

　　購房者蔣康稱，彩石山莊在沒有獲得預(yù)售證的情況下就開始了認(rèn)購。也是在沒有預(yù)售證的情況下，齊魯銀行、工商銀行等銀行主動(dòng)為其提供銀行按揭貸款。一位不愿具名的知情者透露，當(dāng)年，彩石山莊被中國(guó)房地產(chǎn)及住宅產(chǎn)業(yè)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)授予“中國(guó)人居環(huán)境金牌建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”，是濟(jì)南市第一個(gè)獲此殊榮的地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　記者獲得的一份《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印送濟(jì)南市彩石山莊有關(guān)問題調(diào)查報(bào)告的函》(下稱《調(diào)查報(bào)告函》)顯示，自2006年6月起，三聯(lián)集團(tuán)在不具備預(yù)售條件的情況下，以發(fā)展會(huì)員的方式累計(jì)認(rèn)購b1和b3區(qū)房屋1753套，認(rèn)購總面積23萬平方米，預(yù)收權(quán)益保證金6億元。2007年10月起，項(xiàng)目b2西區(qū)具備預(yù)售條件、五證齊全后開盤，累計(jì)銷售403套。銷售總面積9.6萬平方米，預(yù)售房款約3億元。《調(diào)查報(bào)告函》確認(rèn)，2006年以來，彩石山莊累計(jì)認(rèn)購與銷售2156套，認(rèn)購銷售總面積32.5萬平方米，預(yù)售房款約9億元。

　　“濟(jì)南模式”的沒落

　　“2008年9月份，三聯(lián)(集團(tuán))就向我們發(fā)出暫停施工通知。”7月25日，長(zhǎng)興公司清欠辦主任吳連喜回憶說，三聯(lián)集團(tuán)管理人員隨之撤出工地，并欠下長(zhǎng)興公司3000多萬元工程款。吳連喜向記者提供的一份《建筑工程局部暫停施工通知書》顯示，“(三聯(lián)集團(tuán))因未按要求時(shí)間補(bǔ)齊建筑工程安全保護(hù)文明施工措施費(fèi)，停工”。該“通知”由濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)出，時(shí)間為2008年11月24日。吳連喜介紹，包括第一期工程、第二期工程，三聯(lián)集團(tuán)共欠建筑工程安全保護(hù)文明施工措施費(fèi)885萬元。

　　停工引發(fā)購房者的恐慌，紛紛上訪。

　　前述知情者介紹，彩石山莊的境況是房地產(chǎn)“濟(jì)南模式”敗北的標(biāo)志，也成為壓倒三聯(lián)集團(tuán)地產(chǎn)業(yè)務(wù)的最后一根稻草。

　　2005年，濟(jì)南市建委決定實(shí)施預(yù)售款擔(dān)保制度，并制定《商品房預(yù)售款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，引入市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，通過擔(dān)保公司、商業(yè)銀行對(duì)商品房預(yù)售款進(jìn)行監(jiān)管，并規(guī)定擔(dān)保公司的最低注冊(cè)資本金為5000萬元。政府不再承擔(dān)資金監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，政府管理部門只對(duì)參與的中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行審核并監(jiān)督實(shí)施，這稱為“濟(jì)南模式”。

　　“濟(jì)南模式”一度被看作商品房預(yù)售款監(jiān)管市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新。2006年，三聯(lián)集團(tuán)拿到了在濟(jì)南市歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)和政府聯(lián)合開發(fā)的2400畝“高品質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地”，隨后將其變身為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，且在沒有商品房預(yù)售證，甚至是一片空地的情況下，由濟(jì)南市政府強(qiáng)力推進(jìn)“彩石山莊”項(xiàng)目，先預(yù)售后開發(fā)。

　　彩石山莊購房者提供的《商品房預(yù)售款使用責(zé)任擔(dān)保書上》注明，由三聯(lián)集團(tuán)與濟(jì)南置業(yè)擔(dān)保、山東明基擔(dān)保股份有限公司、山東中和投資擔(dān)保有限公司共同簽署的擔(dān)保書明確：在預(yù)售款監(jiān)管期間，如出現(xiàn)開發(fā)商未按規(guī)定使用預(yù)售款，造成購房人損失的，購房人有權(quán)要求擔(dān)保公司承擔(dān)責(zé)任。購房者王秀云認(rèn)為，擔(dān)保公司有責(zé)任向購房者退還數(shù)億元的購房款，但為彩石山莊提供擔(dān)保的三家公司中，明基擔(dān)保股份有限公司、山東中和投資擔(dān)保有限公司的注冊(cè)資金分別為5000萬元和8000萬元，而濟(jì)南市置業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司的注冊(cè)資金僅為3000萬元。

　　公開資料顯示，三聯(lián)集團(tuán)成立于1985年，目前注冊(cè)資本20億元、凈資產(chǎn)近40億元，是山東省政府重點(diǎn)扶持和實(shí)行省級(jí)計(jì)劃單列的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)為城市建設(shè)、商貿(mào)流通、電子信息、旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)。

　　《調(diào)查報(bào)告函》顯示，“(三聯(lián)集團(tuán))主營(yíng)業(yè)務(wù)與房地產(chǎn)等其他業(yè)務(wù)混為一團(tuán)，與旗下的三聯(lián)城建，三聯(lián)經(jīng)紀(jì)等多個(gè)公司均為同一法人代表，相互間資金賬目混亂不清，因而在主營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)危機(jī)被擠兌時(shí)，導(dǎo)致危局。”

　　燙手山芋？

　　然而，多年來，2000多戶購房者得不到三聯(lián)集團(tuán)、政府等方的任何答復(fù)，彩石山莊更是沒有任何動(dòng)工跡象，多名購房者因此抑郁去世。那么，彩石山莊的9億元購房款到底去了哪里，能否復(fù)工？

　　濟(jì)南市建委房地產(chǎn)市場(chǎng)建管處一工作人員分析稱，9億元資金并不在建委等部門的監(jiān)管之列。

　　《調(diào)查報(bào)告函》表明，三聯(lián)集團(tuán)先后將彩石山莊項(xiàng)目，預(yù)售資金中9億元的6.66億元用于歸還銀行貸款和利息，0.77億元用于歸還關(guān)聯(lián)企業(yè)借款，僅將剩余1.6億元用于支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用和配套資金。

　　記者獲悉，在彩石山莊項(xiàng)目中，三聯(lián)集團(tuán)土地查封標(biāo)額22.07億元，涉及20家債權(quán)單位，包括村民補(bǔ)償安置、歸還借款、工程欠款和利息、土地解壓接縫等，重新啟動(dòng)項(xiàng)目約需要資金16.6億元。

　　三聯(lián)集團(tuán)總裁趙岐表示，關(guān)于彩石山莊未來的處置，正在等待濟(jì)南市及山東省政府的相關(guān)安排。

　　7月25日，濟(jì)南市建委一季姓副主任坦承，該項(xiàng)目并不是濟(jì)南建委一個(gè)部門所能左右，需要得到濟(jì)南市及山東省兩級(jí)政府做出決定、安排。他介紹，目前濟(jì)南市已經(jīng)在研究措施，討論相關(guān)處理方案，最好的方案是復(fù)工。

　　此前，民間曾傳出山東多家公司包括魯商集團(tuán)有意接手，但最終卻沒有了下文。