齊魯網(wǎng)7月18日訊  去冬今春，我國東部地區(qū)爆發(fā)的大面積霧霾給我們的生活產(chǎn)生了嚴重影響，呼吸上干凈的空氣是人民的熱切期盼。響應這一期盼，最近山東省政府正式批復《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2020年，山東省空氣質量比2010年改善50%左右。這一規(guī)劃對于一個能源產(chǎn)業(yè)結構偏重，工業(yè)化、城市化快速推進的省份來說，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)，也引起了各界的強烈關注。為從各層面詳細解讀這個規(guī)劃出臺的前前后后，以及對山東省普通百姓的生產(chǎn)、生活帶來的深刻影響，山東廣播電視臺邀請山東省環(huán)保廳廳長張波、中國工程院院士清華大學教授郝吉明做客特別訪談節(jié)目《山東跨越八年的藍天夢想》。

　　2010年-2012年山東省大氣主要污染物濃度變化趨勢

010年-2012年山東省大氣主要污染物濃度變化趨勢

　　霧霾啟示：用防治大氣污染倒逼結構調整

　　去冬今春山東的百姓遭遇到了一場霧霾的“空襲”。而很多人不知道，當時省會濟南空氣可吸入顆粒物濃度是154微克/立方米，這樣一個數(shù)值高出了國家現(xiàn)行的二級標準1倍還多。

　　曾經(jīng)的生態(tài)之城，變成霧霾之都，成為許多市民心中永遠的痛。

　　造成霧霾天氣的根本原因在于能源結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理，山東的能源消費中主要以煤炭為主，電力、化工、鋼鐵、建材、石油煉化五大行業(yè)燃燒的煤炭以及排放的污染物就占到了整個工業(yè)的九成左右。“山東省的燃煤量大概占全國燃煤量的10%，排放的二氧化硫可能在全國各個省市當中排第一位。可以說，山東屬于空氣污染最嚴重的地區(qū)之一，實際上從世界范圍來看，也是空氣污染比較嚴重的地區(qū)之一。”省環(huán)保廳廳長張波坦陳。

　　7月17日，經(jīng)廣泛征求各界意見和專家論證，山東省政府發(fā)布了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》，規(guī)劃中提出三階段防治目標：到2020年，全省空氣質量比2010年改善50%左右，分三期實現(xiàn)。第一期(2013-2015年)：初見成效，空氣質量相比2010年改善20%以上；第二期(2016-2017年)：持續(xù)改善，空氣質量比2010年改善35%左右；第三期(2018-2020年)：基本達標，空氣質量相比2010年改善50%左右。

　　“我們確定了一個8年的奮斗目標，也可以理解為山東跨越8年的藍天夢想。”應該說這是一個相當重大的戰(zhàn)略舉措，目的不僅是要改善空氣質量，還要倒逼我們的能源和產(chǎn)業(yè)結構調整。這對于山東這樣一個能源結構、產(chǎn)業(yè)結構來說，尤其是我們所處的發(fā)展階段來言，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。“要實現(xiàn)這個目標，沒有跨越式的發(fā)展，沒有一個魄力，沒有一系列的舉措很難做到。”中國工程院院士清華大學教授郝吉明認為。

　　山東路子：三篇文章實現(xiàn)八年藍天夢想

　　跨越8年的藍天夢想，目標是非常誘人的，但是需要腳踏實地地做出艱苦的努力。

　　之所以提出這一目標，是源于山東過去十年在水環(huán)境污染治理方面的經(jīng)驗。最近十年山東經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，水環(huán)境質量卻依然持續(xù)地得到改善。

　　以造紙和化工為主山東博匯集團在大力發(fā)展造紙的時候山東正在大力地進行水污染的治理，在生死邊緣的博匯集團解決污染的同時實現(xiàn)了產(chǎn)品的升級、原料的轉型和設備轉型，一躍成為山東乃至全國首屈一指的造紙企業(yè)，走出了一條環(huán)境治理的山東路子。

　　在此經(jīng)驗基礎上，山東省政府規(guī)劃了三篇文章來實現(xiàn)大氣污染防治規(guī)劃目標，即通過調結構、促管理、搞綠化三篇文章來實現(xiàn)我們跨越8年的藍天夢想。

　　首先是調結構。外電入魯、節(jié)能、清潔能源的替代，成為調結構的三條道路。在今后八年，冬季供暖的煤改氣，公交汽車油改氣，再生能源，風能、太陽能的利用將逐漸進入山東尋常百姓生活。

　　其次是促管理。“我們沒有說‘促治理’，因為我們有一個觀點，就是只有管到位，才能治到位”訪談中張廳長特別強調。而管理的一大亮點就是山東每月公布17城市空氣質量的排行榜。山東人愛不愛錢？也愛，但是把錢和面子擺在一起，到關鍵時刻，真正的山東人沒有抓錢的，一把就抓面子，為榮譽而戰(zhàn)。所以我們排出序來，就是促使各級各部門、各行各業(yè)，我們全社會共同為治理大力污染而努力。

　　再次是搞綠化。因為喬木在揚塵的抑制和大氣污染物的吸收上有明顯作用，在未來八年，企業(yè)和居民區(qū)之間，將建起足夠厚度的喬木林帶，把企業(yè)和居民區(qū)隔離開來。形成一種“人努力，天幫忙”的良好態(tài)勢。

　　“政府企業(yè)也應建立獎懲機制，對企業(yè)履行社會責任方面的情況設立一個平臺，來推動企業(yè)之間互相比較，把環(huán)境改善作為經(jīng)濟升級、企業(yè)進步的一個推動力。這樣會對排污產(chǎn)業(yè)及環(huán)保企業(yè)帶來足夠壓力與動力推動規(guī)劃的實現(xiàn)。”中國工程院院士清華大學教授郝吉明說。

　　統(tǒng)籌兼顧：讓污染行業(yè)脫胎換骨

　　然而，在巨大壓力下，很多人懷疑這一規(guī)劃會導致環(huán)保實現(xiàn)了，但是產(chǎn)業(yè)搞垮了，比如會出現(xiàn)大批人員失業(yè)等問題。

　　“大家都在看我們山東的笑話，這樣一治理以后山東的造紙企業(yè)可能就垮掉了。”山東博匯集團董事長楊巖良說。就像當年出臺嚴格的水污染排放標準是一個很痛苦的過程，但同時它也使山東的造紙產(chǎn)業(yè)和水環(huán)境質量發(fā)生了脫胎換骨的變化。

　　張波給出的回應是，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并不一定是對立的，只要是我們科學的采取積極的環(huán)保措施，就會發(fā)揮環(huán)保的強大的優(yōu)化倒逼作用，為我們的轉方式、調結構注入強大的動力。這一點環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是完全一致的。所以八年之后，我相信只要我們方向正確，方法科學，我們的經(jīng)濟不僅不會下來，反而會發(fā)展得更好、更健康。

　　“調能源結構對山東來說可能是非常艱巨的，因為山東水能很少，風能也不多，太陽能畢竟需要很大的表面積，山東的人口密度很大，所以也不可能占很大的分量，海洋能比例也不大。所以這樣來說，山東的煤炭為主的能源消費結構要調整就非常困難。”山東眾多的大氣污染企業(yè)也一定會像當年的水污染排放企業(yè)一樣，走一條調結構、轉方式的道路？張波期待今天的污染行業(yè)能夠脫胎換骨，能夠丑小鴨變成白天鵝。

　　創(chuàng)新驅動：環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成新的經(jīng)濟增長點

　　防治大氣污染的大幕已經(jīng)開啟，也必然帶來一個產(chǎn)業(yè)的崛起，那就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)德國估算，到2030年德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車工業(yè)，在美國現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了石油化工產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個可以成為經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè)。未來八年山東也將成為全國最大的環(huán)保市場，投資額將接近一萬億。

　　聽到這一利好消息，山東國舜集團董事長呂和武的心情可以用歡欣鼓舞來形容，作為從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)負責人，他對8年大氣污染治理規(guī)劃的發(fā)布非常關注，“新標準的出臺對環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是對山東省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個推動和提升，這是一個良好的發(fā)展機遇期。我們山東省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)應該抓住這次機遇期練好內功，強強聯(lián)合，資源共享。”

　　張波在訪談中說，山東的環(huán)保市場將是一個完全開放的，不搞地方保護主義，是一個接近于完全競爭的市場，競爭的結果就一定會在山東誕生一批高水準的技術成果。相信節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在山東的發(fā)展、在中國的發(fā)展都是方興未艾的。