航班延誤未能得到及時(shí)處置，航空公司可能要面臨“停飛”的險(xiǎn)境。近日，中國民航局提出 ，下半年將主要針對(duì)延誤后航空公司服務(wù)不到位 、乘客上機(jī)等候時(shí)間過長等群眾關(guān)心的問題進(jìn)行治理。記者12日采訪獲悉，去年島城航班準(zhǔn)點(diǎn)率均高于全國平均水平，島城飛往京滬的航線最容易出現(xiàn)晚點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)盡快推動(dòng)空域改革，讓飛機(jī)航道更加順暢。

　　航班延誤航企將受罰

　　記者從全國民航2013年年中工作電視電話會(huì)議上了解到，今年上半年，全行業(yè)完成運(yùn)輸飛行329.3萬小時(shí)、146.6萬架次，同比分別增長10.7%和10.3%，沒有發(fā)生飛行和空防事故。旅客運(yùn)輸量達(dá)1.7億人次，同比增長11%。

　　對(duì)于群眾普遍關(guān)心的航班延誤問題，民航局表示，一直以來都十分重視，隨著近年來航運(yùn)需求快速增長，運(yùn)量與空域資源矛盾日益明顯，群眾對(duì)航班延誤關(guān)注度提高 。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅以國航為例，6月份因雷雨天取消航班共1200架次。7月8日當(dāng)天，國航就連續(xù)取消230架次航班，延誤4小時(shí)以上的航班118架次。7月9日，首都機(jī)場取消航班233架次，延誤1126個(gè)航班，延誤率77%。

　　中國民航局局長李家祥表示，民航局下半年將在全行業(yè)開展航班延誤專項(xiàng)治理工作，對(duì)航班延誤責(zé)任單位要加大處罰力度。據(jù)介紹，治理內(nèi)容包括航空公司應(yīng)對(duì)延誤的服務(wù)工作；旅客機(jī)上等候時(shí)間過長；航空公司因自身原因?qū)е卵诱`等。

　　據(jù)透露，在專項(xiàng)整治過程中，會(huì)對(duì)航班正常率排名后20位、且航班正常率在50%以下的國內(nèi)航班進(jìn)行內(nèi)部警告通報(bào)。航班延誤4小時(shí)以上，因航空公司飛機(jī)調(diào)配和自身服務(wù)等方面原因引發(fā)群體性事件，造成重大社會(huì)影響的，取消該航班本航季時(shí)刻，并不再受理下一航季航班時(shí)刻的申請(qǐng)。

　　島城準(zhǔn)點(diǎn)率相對(duì)較高

　　近日美國航空數(shù)據(jù)網(wǎng)站FlightStats發(fā)布了6月全球航空?qǐng)?bào)告，北京首都機(jī)場 、上海浦東機(jī)場以不足三成的準(zhǔn)點(diǎn)率，在全球35個(gè)主要國際機(jī)場中排名墊底。

　　島城機(jī)場的準(zhǔn)點(diǎn)率如何？記者拿到了民航局發(fā)布的2012年全國機(jī)場通行情況，2012年全國航空公司共執(zhí)行航班2502017班，其中正常航班1872156班，不正常航班629861班，平均航班正常率為74.83%，同比降低2.32%。主要機(jī)場共放行航班2420993班，其中正常放行2023617班，不正常放行397376班，平均航班放行正常率為83.59%，同比降低2.24%。這其中青島流亭國際機(jī)場的正常通行率為87.81%，同比上漲1.43% ，高于全國平均水平。整體來看高于平均航班正常率的航空公司有廈門、幸福、山東、東方、南方、國際、首都、吉祥航空公司。

　　國內(nèi)京滬航線最難飛

　　那么，從島城出發(fā)的飛往哪些城市的航班比較容易出現(xiàn)延誤的情況？記者采訪時(shí)，各家航空公司全都指向了京滬航線。青島機(jī)場的相關(guān)工作人員告訴記者 ，航班延誤受多方面影響，包括天氣、流量控制、機(jī)械故障 、旅客原因等。民航局空管局2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，流量管理措施中，飛行流量超過保障能力導(dǎo)致的流量控制占比為45.7%，因?yàn)檐娛路矫婊顒?dòng)對(duì)民航飛行限制導(dǎo)致的流量控制占比25.6%，因?yàn)槔子辍⒋箫L(fēng)等氣象因素導(dǎo)致的流量控制占比為23.4%，其他原因占到了剩余的5.3%。

　　“天氣和流量控制是影響航班的主要原因。”東航山東分公司地面服務(wù)部的負(fù)責(zé)人告訴記者，由于京滬機(jī)場經(jīng)常航線飽和，加上流量控制嚴(yán)重，因而航空公司進(jìn)出京滬的航班經(jīng)常受到影響，影響最大時(shí)所有進(jìn)出北京的航班都取消或推遲。而天氣轉(zhuǎn)晴之后，陸續(xù)等待起飛的航班擠在一起，空管就會(huì)對(duì)空域進(jìn)行流量控制，因而必然會(huì)出現(xiàn)航班延誤的情況。

　　進(jìn)入7月以來，國內(nèi)民航受暴雨與航路管制影響，北京、上海 、成都、廣州等地均發(fā)生過航班大面積延誤，京滬航班還創(chuàng)下過全天44個(gè)航班僅2架次準(zhǔn)點(diǎn)的尷尬紀(jì)錄。記者從多家航空公司了解到，一架飛機(jī)一天要執(zhí)行6到10個(gè)國內(nèi)航班，每架飛機(jī)的航班計(jì)劃都預(yù)先排好，周旋余地不是太大。前一航班出現(xiàn)任何疏漏都可能引發(fā)后續(xù)航班的連鎖反應(yīng) 。“京滬航線是航空公司最難飛的航線，遇到特殊天氣，影響會(huì)更嚴(yán)重。而像廣州、成都等城市因?yàn)楣芸氐雀鞣矫嬉蛩兀�也�?jīng)常會(huì)出現(xiàn)延誤的情況。”山航青島地區(qū)的工作人員介紹。

　　■說法

　　推動(dòng)空域改革才能治本

　　對(duì)于航班延誤，航空公司也喊冤。東航山東地區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴記者，在航班延誤中，航空公司和旅客都是受害者。東航去年運(yùn)輸了近7000萬旅客，60多萬個(gè)航班，每延誤1分鐘，公司增加成本1000多元。

　　如何能徹底解決航班延誤的問題？山東省航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長孫德漢認(rèn)為，推動(dòng)空域改革迫在眉睫。“飛機(jī)在天上飛行與汽車在公路行駛一樣，要按航路行駛。飛機(jī)間必須保證一定高度和距離差，以確保安全，同一時(shí)間內(nèi)，同一條航路上的航班數(shù)量有限。當(dāng)數(shù)量超限值時(shí)，后面的飛機(jī)就要等待。”孫德漢認(rèn)為，近十年來，北京、上海、廣州三大機(jī)場飛行流量每年遞增10% 以上，航路一度相對(duì)擁擠，這其中最根本的原因在于民用航空空域緊張，據(jù)悉目前歸民航使用的空路已飽和。想要徹底改變航班延誤現(xiàn)狀，必須推動(dòng)空域改革。日前中國民航局已經(jīng)發(fā)布通報(bào)，下半年將在全行業(yè)開展航班延誤整治工作，將持續(xù)優(yōu)化北京、上海和廣州三地終端區(qū)空域，繼續(xù)推進(jìn)臨時(shí)航路“主動(dòng)釋放”機(jī)制，繼續(xù)組織實(shí)施繁忙航路航線調(diào)整，進(jìn)一步做好京昆大容量空中通道建設(shè)。記者 陳界交