低保戶陳文秀的日常花銷賬單上,基本全是飲食開銷。　　本報記者　張榕博　攝

　　原標題：既想交社保，又怕失去低保

　　本報記者 張榕博

　　米，面，油，蔬菜，一點肉，一點雞蛋，不買魚和蝦——這就是我省一低保戶8年來幾乎未變過的飲食采購單。

　　為了維持生計，不少低保戶盡己所能干點零活，卻怕因收入增加而被取消低保資格；與此同時，個別揣著兩套房子的人，卻也隱藏在低保范圍之中。

　　“我有一個心愿，就是我們能有一套系統，讓應該享受低保的家庭，一定要進來；不該享受的，一定不讓他進來！”濟南槐蔭區丁字山社區居委會主任盛莉如是說。

　　>>　享低保8年，基本沒買過新衣服

　　從2005年第一次拿到低保金230塊錢，到今年每月有480元的“補助”，濟南市槐蔭區振興街道丁字山社區的單親媽媽陳文秀(應被采訪對象要求使用化名)說，領低保的8年里，每月低保金漲了250元，可生活成本卻漲了近1000元。

　　2004年，陳文秀的丈夫患病去世后，高度近視且進城沒多久的陳文秀獨自帶著3歲的女兒生活。這些年，除了偶爾做一些家政服務，她家沒有任何經濟來源。而每月發的低保金，可算是一筆救命錢。

　　陳文秀說，這些年，她和孩子的餐食基本沒變：米，面，油，蔬菜和一點肉，雞蛋只偶爾買一點給孩子吃，一年到頭也不會買一次魚和蝦。對于患有高血糖的陳文秀來說，吃一次苦瓜，就算是藥膳了。這些年間，母女倆基本沒買過新衣服。

　　在陳文秀家中，家具與家用電器寥寥無幾。冰箱壞了六七年，現在放個瓶子和碗，當櫥子用了；孩子用的電扇也壞了；電視好幾年前不出影后，就再也沒看。因此，她家兩個月的電費才50元，煤氣費交100元，最長能用1個月零10天。

　　2005年，當陳文秀開始記賬時，她每月的花銷是五六百元；如今，生活水平沒變，每月卻需要1400多元。

　　“孩子上學后，花得多一點。”陳文秀說，孩子上幼兒園時，每月的小飯桌只要170元，但現在上小學，花得就多了，其中，最大的一筆花銷是印卷子。“這學期她每天都要兩三元。”

　　>>　偶爾干點家政，也擔心被清出低保范圍

　　在有2000戶居民的丁字山社區，像陳文秀這樣的低保戶原本有100多戶。但最近幾年，低保戶數量正逐年減少。

　　“有的這幾年到了退休年齡拿到了退休金，有的孩子畢業了，雖然還沒找到工作，但都視為有收入了，也拿掉了。”丁字山社區居委會主任盛莉說。

　　記者了解到，目前我省共有300多萬人享受城鄉低保。2012年，全省新增低保對象45.5萬人，退出41.7萬人，城鄉低保累計動態率為29%。

　　陳文秀坦言，平時身體條件允許的時候干點家政，也會擔心偶爾的收入提高而被清出低保范圍。畢竟，每月400多元的低保收入，占到了她家全部收入的近三分之一。

　　去年，陳文秀過了40歲的生日，考慮到孩子漸大負擔更重，她選擇了繳納醫保和社保。

　　“這個月總共交了610元，全部花銷已經達到2050.5元了。”扒拉著記賬本，陳文秀嘆道，“花銷太多，難啊！”

　　除此之外，陳文秀還有另一分擔心。

　　盛主任說，在每年的低保家庭收入審核中，有一條隱形門檻：審核部門會依據這個低保戶繳納的社保金，推算他每月的工資收入，如果超了標準，就取消他的低保。

　　陳文秀擔心，自己的低保可能因此被拿掉。

　　>>　部分低保邊緣戶生活更困難

　　低保戶之所以如此在乎，除了每月480元的補貼，還有各項針對低保戶的優惠政策。

　　今年丁字山社區的一低保戶，就因為孩子大學畢業而被拿掉了低保資格。據介紹，孩子畢業，即被認定為可以找到工作，且至少能拿到濟南市最低工資標準的月薪。“但這個孩子畢了業還沒找到工作，這個家庭的收入實際上并沒有增多。”盛主任說。

　　像這戶家庭，以及人均收入稍高于低保標準的家庭，便淪為了低保邊緣戶。由于他們享受不到低保對象能夠享受的一系列優惠政策，得不到教育、醫療、住房等方面的救助，缺乏相關就業指導，其實際生活可能比低保戶還要困難。

　　好在濟南、青島等城市，對低保邊緣戶也有一定的救助政策。

　　盛主任說，濟南的低保邊緣戶標準，按照低保戶480元的補貼乘以1.5來劃線，也就是月收入在480元-720元之間的人群。

　　不過，根據丁字山社區的普查，有些低保邊緣戶，有幾個月在低保線以上，也有幾個月掉到低保線之下，生活非常困難。

　　>>　低保戶揣著兩套房產，社區卻難核查

　　“現在低保戶附加的優惠政策有16項，很多人都惦記這個事。”丁字山社區工作人員任文靜對記者說。

　　僅僅依靠估算個人勞動收入來核定低保資格，盛主任感到越來越力不從心。

　　不少家庭條件稍有改善的低保戶被拿掉了低保資格，而有一些靠擺地攤、在外打工謀生的低保戶，其實際收入卻無法估量。

　　“我們這兒有一位老太太是低保戶，房管部門發現她名下有兩套房產，我們說怎么可能呢。結果這房子都是在別的社區，我們不知道。”任文靜說。

　　在2013年全省民政工作會議上，時任省民政廳廳長的張國琛就曾直言：“在我省，開著奔馳、寶馬領低保的有沒有？我說，有！”

　　“我有一個心愿，就是我們能有一套系統，讓應該享受低保的家庭，一定要進來；不該享受的，一定不讓他進來！”盛主任說。