原標題 [《老年人權益保障法》等一批新法律法規新政今起正式實施]

　　核心提示

　　住房公積金繳存基數今起上調、“常回家看看”今起正式入法、全市今起提高城鄉低保標準、6.2萬畢業生今起申領求職補貼……記者采訪獲悉，7月1日起，一批新法律法規新政要實施。

　　公積金繳存基數漲了

　　記者昨日從市住房公積金管理中心獲悉，自7月1日起我市將上調住房公積金繳存基數和繳存比例。按照規定，我市住房公積金繳存基數應根據職工上一年度月平均工資變化情況，每年核定一次，并根據核定結果進行本年度的繳存基數調整。自2013年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數由2011年職工月平均工資調整為2012年職工月平均工資 （職工月平均工資按照國家統計部門規定的工資總額計算口徑核定）。2013年1月1日起新參加工作的職工，應以該職工參加工作的第二個月的當月工資或以其新參加工作以來實際發放的月平均工資作為住房公積金繳存基數。2013年1月1日起新調入的職工，以調入后發放的當月工資或以其實際發放的月平均工資作為住房公積金繳存基數。

　　2013年度，我市住房公積金繳存基數上限為15582.90元，單位和職工的繳存比例最低分別為5%、最高分別為20%，單位和職工月繳存額最高分別為3117元，最低六區分別為61元、四市分別為54元。根據規定，住房公積金繳存基數超過上限標準的，應按照繳存基數上限額度進行核定申報，月繳存額不得超過規定的上下限標準。

　　自由職業人員的繳存基數和繳存比例調整工作同時進行。自由職業人員繳存基數下限按本市上一年度在崗職工月平均工資的60%確定；上限原則上不超過本市上一年度在崗職工月平均工資的3倍確定。2013年度，自由職業人員繳存基數下限為1869.95元，上限為9349.74元，繳存比例單位和個人分別為5%或單位和個人分別為12%，單位和個人部分均由自由職業人員承擔。

　　“常回家看看”正式入法

　　“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員應當經常看望或者問候老年人。”“禁止對老年人實施家庭暴力。”這是新修訂的 《中華人民共和國老年人權益保障法》里新增的內容。

　　第十一屆全國人大常委會第三十次會議于2012年12月28日以全票表決通過了 《中華人民共和國老年人權益保障法（修訂草案）》，這次老年法的修訂可以說是一次全面修改，新法增加了社會服務、社會優待、社會保障，以及環境等內容。此次法規修訂，“常回家看看”成為了最大關注點之一，針對老年人精神贍養需求增多的實際充實了精神慰藉的規定，“家庭成員應當關心老年人的精神需求”被明確規定，新法中還明確規定禁止對老年人實施家庭暴力。據介紹，新法將現行法中“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”，明確了贍養人對患病和失能老年人給予醫療和照顧的義務，針對現實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題加強了對老年人財產權益的保護。

　　城鄉低保標準再上調

　　市委、市政府高度重視困難群眾基本生活保障工作，繼去年把提高城鄉低保標準列為政府市辦實事后，今年又將改善困難群眾的基本生活條件，提高城鄉低保標準列為市政府督查的十二件市辦實事之一。

　　市政府決定自2013年7月1日起，提高我市城鄉低保、農村五保供養標準具體標準為：我市城市低保標準由現行的每人每月480元，調整為每人每月540元，增長12.5%；農村低保標準由現行的每人每年3000元，調整為每人每年3420元，增長14%；農村五保集中供養標準由現行的每人每年5400元提高到7200元，增長33.3%；分散供養標準由現行的每人每年3120元提高到3600元，增長15.4%；城鄉低保家庭中殘疾人專項生活補助、城市低保中社會孤老專項生活補助、城鄉獨生子女死亡后未生育且未收養家庭生活補助等分類救助標準也同步進行調整。

　　四市城市低保標準及嶗山區、城陽區、黃島區、開發區、高新區農村低保和農村五保供養標準及分類救助標準參照市標準，目前已全部出臺提標文件，全市從7月1日起統一執行新的城鄉低保標準。

　　這是繼去年7月我市剛剛大幅度提高城鄉低保標準后，再次大幅度提標。此次提標，是我市建制以來城市低保標準第12次、農村低保標準第7次、農村五保供養標準第5次調整，是歷年來增幅最大的一次。調整標準后，城鄉低保標準差距由之前的2.3倍縮小到1.9倍，城鄉差距進一步縮小，城鄉低保標準在全省繼續保持最高，并達到計劃單列市城鄉低保標準中等水平。

　　浴場燒烤可罰200

　　市政府辦公廳近日印發 《青島市海水浴場管理辦法》，明確了海水浴場的管理部門以及經營業戶、游客須遵守的相關規定。其中規定，市民、游客進入海水浴場，不得攜帶炊具烹飪、燒烤，一旦違反將受到相關部門的處罰。該規定從7月1日開始執行。

　　《辦法》規定，游客應當服從管理單位的統一管理，禁止攜帶炊具烹飪、燒烤食物；禁止攜犬進入海水浴場；禁止隨地便溺和亂扔瓜果皮核、包裝物及其他廢棄物；禁止隨意張貼廣告；禁止其他影響海水浴場秩序的行為。對“攜帶炊具烹飪、燒烤食物”的行為，城管執法部門將責令當事人改正，可處以50元以上200元以下罰款。“市民發現棧橋浴場、一浴、二浴、三浴等海水浴場有違規燒烤的行為，可向市南城管部門舉報，執法人員將到現場處理。”市南城管執法局相關負責人告訴記者，他們今日上午將對此專項研究，市民發現轄區浴場燒烤現象，可撥打電話88729083舉報。

　　“臨時工”“正式工”同工同酬

　　新修訂的《勞動合同法》從今日起正式施行。修訂后的《勞動合同法》對勞務派遣行為進行了規范，提高了勞務派遣單位準入門檻，對派遣勞動者的權利保護作出進一步細化，并由人力社保部門依法對開展勞務派遣經營業務實行行政許可。

　　修訂后的《勞動合同法》提高了勞務派遣單位準入門檻，對設立勞務派遣單位實行行政許可，注冊資本由原來的不少于50萬元提高到200萬元，同時對經營場所、勞務派遣管理制度等提出明確要求。

　　此外，還嚴格限制勞務派遣用工崗位范圍。明確了“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

　　新法規定，用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

　　信用卡還款寬限3天

　　還信用卡差10元錢，就要面臨全額罰息。今后，銀行這樣的霸王條款將改變。7月1日起實施的新版《中國銀行卡自律公約》,要求各家銀行要為持卡人提供一定限額、寬限還款期的“容差容時”服務，并首次給出明確的底線要求。

　　所謂“容差服務”，就是如持卡人當期發生不足額還款，且在到期還款日后賬戶中未清償部分小于或等于一定金額時，應當視同持卡人全額還款，此未償還的金額將自動轉入下期賬單。中國銀行業協會規定，上述的“一定金額”，將不少于10元錢。

　　除了還款零頭容易忽略以外，差個一兩天還款目前也成為銀行罰息的借口。不過，今后“容時服務”將改變這一現狀。新版《中國銀行卡自律公約》規定，銀行不僅要在到期還款日之前至少3天通過短信、電子郵件等方式進行還款提示，還要提供至少3天的還款寬限期服務。也就是說，在規定的還款日期過后3天內，持卡人將錢還上，銀行都應視為全額同期還款，不得再因此罰息。

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　　這些新規也同步實施

　　7月1日起實施的 《勞務派遣行政許可實施辦法》規定，申請經營勞務派遣業務的單位必須取得行政許可后，才可經營相關業務。之前已經在經營勞務派遣業務的單位，也必須取得行政許可后，才可經營新的勞務派遣業務。勞務派遣單位應當于每年3月31日前向許可機關提交上一年度勞務派遣經營情況報告。同時,規定許可機關應當對勞務派遣單位提交的報告進行核驗,依法對勞務派遣單位進行監督，并將核驗結果和監督情況載入企業信用記錄。

　　7月1日起實施的 “國柴油車排放標準”要求，所有生產、進口、銷售和注冊登記的重型車用汽油發動機與汽車必須符合國標準的要求。生產、進口重型車用汽油發動機與汽車的企業，應按要求向環境保護部提出環保型式核準申請，環保部對通過審核的車型頒發環保型式核準證書。

　　7月1日起正式實施的 《保險銷售從業人員監管辦法》將保險銷售從業人員的學歷要求提高到大專，但是各地保監局仍可根據本地的實際進行學歷調整，唯一的區別就是大專學歷人員取得的 《保險從業人員資格證》可以全國通用。

　　省公安廳、商務廳、工商局聯合出臺 《山東省金銀珠寶經營場所治安保衛工作規范》，要求銷售金銀珠寶的營業員接待顧客時，只能同時出示不超過2件商品。從7月1日起，公安部門將到各個金銀珠寶銷售單位指導督查。該《規定》首次對顧客選購商品時的展示件數有了要求。出示的商品價格較高時，還要有其他營業員或保安員在旁邊協助照看。非營業時間要將貴重商品存至專用庫房或保險柜，以此防范盜竊、搶劫金銀珠寶違法犯罪案件的發生。

　　本版撰稿 記者 孫靜芳 陳珂于順 趙健鵬 趙玉勛 錫復春