1萬元難倒“英雄漢”？

　　建抗震房到底多花多少錢？張電君說，平常只打一道地圈梁的平房造價(jià)700元/平方米，打上頂圈梁、構(gòu)造柱和現(xiàn)澆樓板，造價(jià)約800元/平方米，五間平房多花1萬多元。

　　1萬元能難倒英雄漢？據(jù)張電君介紹，農(nóng)民建房，多半一建一個(gè)“整家”，15米見方的宅基地，四圈都建好，要花費(fèi)12萬-13萬元，多數(shù)家庭因建房舉債，這樣看1萬多元就不是小數(shù)目了。再說農(nóng)民收入不比城里，在他建筑隊(duì)上干活的一個(gè)好瓦工，日工資才120元。

　　然而，沒錢做抗震，房子的氣派卻“不差錢”。記者在章丘、濱州鄒平一帶的幾個(gè)村莊看到，新房子越建越高、越建越大。

　　省地震局局長晁洪太告訴記者，其實(shí)房屋越高、開間和跨度越大，越不利于抗震。按照省地震局、省住建廳2008年編制的《山東省農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，6度設(shè)防地區(qū)的磚木結(jié)構(gòu)房屋，層高不宜大于3.6米，而有的農(nóng)居建到了4.5米。有的人家房子長15米，隔墻不接頂、不承重，而6度設(shè)防地區(qū)抗震橫墻最大間距不宜大于11米。按規(guī)定，承重窗間墻最小寬度不能低于1.0米，而有的門頭房門窗很大，只留下細(xì)細(xì)的柱子承重，很危險(xiǎn)。

　　建抗震房，成本是不是過不去的坎？晁洪太認(rèn)為，投入多少資金并不是最重要的，關(guān)鍵是克服攀比心理，把錢花在刀刃上。“有多少錢，我們可以指導(dǎo)農(nóng)民蓋多少錢的抗震房。比如可以先蓋2間，有錢了再接建2間。蓋個(gè)結(jié)實(shí)房子繼承下去，其實(shí)比一代代翻建更節(jié)約。”

　　破解監(jiān)管“沒人管”狀態(tài)

　　記者了解到，山東的防震減災(zāi)目標(biāo)是，2020年全省基本具備綜合抗御6級、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力。

　　然而長期以來，城市住宅由縣級以上建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，而農(nóng)房則往往處于事實(shí)上的“沒人管”狀態(tài)。晁洪太認(rèn)為，在技術(shù)服務(wù)上，農(nóng)村工匠是關(guān)鍵對象，他們往往影響業(yè)主決策、決定建筑質(zhì)量。省地震局和省住建廳聯(lián)合編制了《導(dǎo)則》、抗震農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集和系列培訓(xùn)教材、光盤免費(fèi)發(fā)放到縣，辦了數(shù)期工匠培訓(xùn)。

　　在參與編寫《導(dǎo)則》的山東大學(xué)土建與水利學(xué)院副教授陳瑛看來，培訓(xùn)工作仍任重道遠(yuǎn)。“施工水平不過關(guān)，給農(nóng)民圖集也建不出抗震房。”汶川地震后，她曾到災(zāi)區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)很多倒塌的房子不是沒有做抗震，是施工出了問題：該封閉的圈梁沒有封閉，混凝土該振搗未振搗產(chǎn)生“蜂窩”，鋼筋在拐彎處搭接不合格等，令人非常惋惜。

　　無論是監(jiān)管還是服務(wù)，基層的力量都非常薄弱。記者了解到，省內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名兼職的防震減災(zāi)助理員，一般由民政助理擔(dān)任；鄉(xiāng)建辦一般只有4-5人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大小工程。

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