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濟青高鐵九大站點公布 市民呼吁設章丘站和機場站

A-A+2014年8月14日09:16濟南日報評論

濟青高鐵九大站點公布濟青高鐵九大站點公布

  8月5日,新建濟南至青島高速鐵路(濟青高鐵)環境影響評價第一次公示由鐵道第三勘察設計院集團有限公司發布,初步規劃出濟青高鐵的大致線路。沿著這條線路進向,濟青高鐵規劃建設的九個站點也如同此前猜測的那樣,逐漸變得清晰起來。不過細心的人們發現,九個站點中濟南境內只有規劃建設的濟南新東站,列車從新東站出發后直到鄒平才停車,在此期間濟南境內再無停留。與之形成對比的是,濟青高鐵沿線青島境內同樣短短三四十公里,卻分布著膠州北站、青島機場站和紅島站等三個站點。

  同是省內經濟最為發達、人口最稠密的地區,濟青高鐵是否應在濟南多設幾個站點?其實,早在濟青高鐵規劃尚未獲得國家批復之時,就有人提出應在章丘及濟南遙墻國際機場增設站點,至今討論聲不絕于耳。且不論增設站點的建議能否在更高層面獲得通過,作為國內首條由地方主導建設的高速鐵路,522億元的投資壓力巨大,合理開發沿線區域土地、爭取土地溢價收益無疑是一種低成本的融資方式。從這個角度上說,濟青高鐵似乎沒有理由拒絕在省會增設站點所能帶來的益處。

  九個規劃站點濟南僅一個

  根據公示,新建濟南至青島高速鐵路(以下簡稱“濟青高鐵”)位于山東半島,線路西端起自省會濟南,自石濟客專濟南東站引出,沿既有膠濟鐵路北側向東經鄒平、淄博、青州,過濰坊后折向東南,經高密、膠州至青島,引入青島樞紐紅島車站,線路正線長308.5公里。公示中對濟青高鐵線路走向的描述,初步印證了濟青高鐵將要規劃建設的九個站點。這九個站點分別為濟南新東站、鄒平南站、淄博北站、青州北站、濰坊北站、高密北站、膠州北站、青島機場站、紅島站。

  不難發現,濟青高鐵擬設站點基本上位于半島地區,從濟南新東站出發后或許就直達鄒平了,途經歷城、章丘等區(市)時也就呼嘯而過,并不停靠。而在濟青高鐵的東頭,青島境內規劃站點不少,共有膠州北站、青島機場站、紅島站三個。而且根據相關規劃,濟青高鐵引入紅島站,還可與擬建的青連鐵路共線,引入青島北站至青島站。也就是說,青島境內將擁有連接成串的五座高鐵車站,青島市民的出行將非常方便。可以預見,濟青高鐵建成后,濟南新東站肯定將成為停靠列車最多的車站之一。不過濟南鐵路局一位工作人員曾對記者表示,新東站所在的歷城區王舍人鎮偏離市區,高鐵從青島方向發來要轉石濟客專,與現有濟南站和濟南西站并無連接線,濟南市民乘坐濟青高鐵去青島可能還不如坐現有的動車方便。

  增設章丘站已經上報

  由此看來,濟青高鐵對濟南的影響將更多集中在東部,不過僅靠一個新東站還遠遠不夠。濟青高鐵規劃論證期間,曾有濟南市民向濟南市發改委寫信,建議濟青高鐵在途經的歷城與章丘分別設立一個站點。

  據接近章丘市發改委的一位人士透露,章丘市申請濟青高鐵設立章丘站的報告已經上報濟南市發改委。記者查閱資料獲悉,有媒體曾援引濟南市發改委的說法稱,濟南市一直在爭取增設章丘站,相關書面申請材料已上報,能否獲批待論證研究。

  作為濟南經濟最為發達的縣市,章丘是省會經濟圈的“增長極中極”,面向半島地區的“橋頭堡”,在濟南城區的擴展和城鎮化的道路中扮演著舉足輕重的地位。濟青高鐵機遇千載難逢,若濟青高鐵真的“過章丘而不停”,將對“濟章一體化”的推進乃至整個濟南的發展戰略產生不利影響。

  除章丘站外,也可在濟南遙墻機場增設站點。有業內人士認為,目前濟南機場每年的旅客吞吐量在800萬人次左右,而青島機場則早已跨入千萬級吞吐量行列。隨著濟青高鐵“無縫對接”青島機場,淄博、濰坊等中部地區居民更樂于前往青島乘機,我省航空業中心將繼續向青島偏移,這對濟南發展航空產業和空港經濟是十分不利的。

  增設站點有助高鐵融資

  議論聲中,濟青高鐵項目并未停下向前推進的腳步,近期一則濟青高鐵公開募集資金的消息一經發布,立即成了輿論關注的熱點。

  8月7日,人民日報等國內多家媒體發布《濟青高速鐵路有限公司(籌)引進戰略投資者公告》,將面向國內外引進戰略投資者共同投資建設濟青高鐵項目。工程總投資預計522億元,項目工期預計42個月。濟青高鐵“找錢”舉動之所以引人關注,在于這是實施鐵路投融資改革以來首條以地方投資為主的高鐵線路。公開資料顯示,濟青高鐵由山東省政府和中國鐵路總公司合資建設,中鐵總只占20%股份,剩余80%由地方自籌。

  高達數百億的天文數字的高鐵建設資金從哪里來?業內人士介紹,近年來我國高鐵、城際鐵路項目遍地開花,由原鐵道部(現中國鐵路總公司)一力承擔鐵路規劃建設甚至運營的時代早已終結,都是與地方聯合,采取“以地養路”的模式進行。地方政府以鐵路沿線土地出讓金作為擔保金入股,并引入商業合作伙伴共同開發沿線站點,待建成后再從運營收入中獲得持續收益。不過,多個媒體此前報道,鐵路最大的資源就是沿線的土地,由于鐵路客運盈利能力遠遜于貨運,短期內寄望民營資本積極介入難度很大,高鐵建設很大程度上取決于“以地養路”模式能否成功運作。

  據介紹,興建一處鐵路客運場站除可爭取地方政府的土地資金外,還可利用場站聚攏的人氣,圍繞站點打造商業聚集區、房地產集群乃至開辟一座新城,在帶動地方經濟的發展的同時聚攏更多的人流、客流、商流,形成良性循環,給鐵路、地方、投資者各方帶來持續收益。

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