9號樓前的十余家商鋪成了一條小商業街，但是這些彩鋼房卻沒有完整的手續

　　在百花小區東門，有一條十余家商鋪構成的“小商業街”，看起來生意還不錯。不過，有居民指出，這些商家租用的彩鋼板房竟是物業建的違章建筑，興建之初既沒有相關部門批復的手續，也沒有得到業主的授權。記者就此事咨詢東風街道辦事處城管科時，工作人員表示并不清楚，要記者自己去詢問居委會和物業。小區物業負責人和居委會證實，出租的彩鋼房手續不全，其建彩鋼房出租給商戶，是為了彌補物業費上的虧損，也是為完善小區的服務功能。　文/圖 記者 曹建民

　　樓前飯店涉嫌違章 被拆除又建彩鋼房

　　昨日上午，記者來到了百花小區，居民所說的違章彩鋼房在小區東門花仙路北側9號樓前，沿著花仙路東西向一字排開。對外營業的鋪面有十余家，目前僅有一間空置。商鋪中有彩票站、酒水超市、干果店、熟食店、服裝店，還有美容、房產中介，中午時段常有進出小區的業主光顧。一家服裝店老板告訴記者，由于地處小區東門，客流大，生意不錯。

　　住在9號樓一樓的陳女士卻對這些彩鋼房提出了質疑。她告訴記者，在彩鋼房之前，這里就有一家飯店，后被投訴違章，城管拆除后留出來的空地建成了草地。但是2010年前后，物業又在這里建了一排彩鋼房。“原來站在窗前能看到對面的樓，現在每天面對的都是彩鋼房的后窗。”陳女士告訴記者，彩鋼房建成后，影響了家人的生活，原來十余米的樓間距，現在被大大縮短。記者在陳女士家的陽臺上看到，彩鋼房的后墻距離陽臺僅有三四米遠。

　　審批“資源回收站” 轉身變商鋪

　　居民王先生告訴記者，2010年前后，濟南市市容市貌整治過程中，物業在9號樓前建立了一處綠色資源回收站，用于回收可循環利用的社區生活垃圾。“建資源回收站的事經過了公示，也有文件。資源回收站只占用了兩間彩鋼房，但是物業一口氣建了一排，還陸續向外出租。”一位不愿透露姓名的居民回憶說。

　　據居民介紹，資源回收站啟用了六七個月后，便搬遷到了小區南側的一處垃圾集中處理點，空出來的房間也開始對外出租，在這里形成了一條小小的商業街。一家商戶告訴記者，商鋪的租金按照面積收取，一間不足十平方米的商鋪每月租金在八九百元之間。物業每月從這排商鋪收取的租金總額在萬元以上。

　　11月5日，記者就百花小區9號樓前彩鋼房涉嫌違建一事向東風街道辦事處城管部門求證時，工作人員表示不清楚此事，記者要了解，可以自己去找百花小區居委會和物業。

　　昨日，百花小區居委會向記者說明了部分調查結果。居委會徐主任證實建立資源回收站是按照上級統一規劃建立的，隨后因為居民嫌回收站太靠近居民樓，才進行的搬遷。“空置的彩鋼房閑置起來也怪可惜的，物業就一并對外出租了。”

　　物業回應

　　改作商鋪是為完善社區服務

　　當初建立資源回收站時，物業為什么要一口氣建一排彩鋼房呢？平安物業負責人衣先生接受記者采訪時稱，建立板房是出于完善社區功能考慮的。“百花小區是濟南市東部最早建立的大型社區，規劃早，雖然很多設計在當時挺先進，但是按照現在的居民生活要求來看，還有很多不足。”衣先生說，很多業主曾向物業反映小區里便利店少，生活不便。“所以我們才建了這一排房子，對外出租，吸引一些商家過來。”

　　衣先生坦言，這排房子中僅有資源回收站的審批文件。記者問，為什么沒有審批文件還要建，衣先生說，“現在濟南有幾個社區不這么做？物業賠錢，沒辦法。”小區物業費收繳率僅有40%左右，物業維持小區的正常運轉都難，需要開拓渠道彌補這部分支出。

　　律師說法

　　物業私建商鋪出租 侵害業主利益

　　當記者問及，建板房對外出租、貼補物業費的方案是否得到全體業主或者業主委員會授權時，物業負責人對此沒有做出正面回應。百花小區居委會徐主任告訴記者，盡管小區建立時間早，但是一直沒有成立業主委員會，包括百花小區居委會也是今年才成立的，有不少歷史遺留問題。

　　記者就此事咨詢了山東千舜律師事務所王偉律師。王偉表示，按照物業和居委會介紹的情況來看，僅有資源回收站是經過審批的，其余建筑未出現在相關部門批復規劃當中，屬于違章建筑。

　　王偉還提到，按照物權法和物業管理條例，在小區公共空間內建立商業建筑，需要獲得業主委員會或者全體業主大會的授權，同時施工方案還要考慮到建筑周邊業主權益。物業公司私自建立出租商鋪，是侵害業主利益的行為，“物業完善社區服務功能的出發點可以理解，但是操作上不應該違法。”

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