本報記者 王興飛 杜洪雷 實習(xí)生 王川
近日,資料顯示為濟(jì)南市歷城華山派出所所長的“濟(jì)南公安韓立武”發(fā)微博說:“黃河、小清河漂來無名尸,運尸讓我們拿錢,需3000元,都是現(xiàn)場民警墊付。”殯儀館相關(guān)負(fù)責(zé)人稱是按規(guī)定收費。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前無主遺體的處理費用由誰承擔(dān),尚未有政策作出明確規(guī)定。
轄區(qū)每年打撈十五六具尸體,半數(shù)無主
網(wǎng)友“馬海濱”爆料稱,歷城區(qū)華山派出所欠殯儀館費用已達(dá)18萬。
8日上午,記者來到歷城區(qū)公安分局華山派出所!靶∏搴、黃河都流經(jīng)我們所轄區(qū),所里打撈上來的遺體都有十五六具,其中半數(shù)是從上游漂下來的無主遺體。”派出所一民警說。
這位民警告訴記者,接到報案后,出勤民警會聯(lián)系打撈人員。尸體上岸后,再由法醫(yī)提取指紋和DNA樣本,并對遺體是否涉案作出鑒定,民警再聯(lián)系殯儀館,同時發(fā)布消息進(jìn)行尋找,等待親屬認(rèn)領(lǐng)。
“不先付錢,殯儀館就不運!痹撁窬f,“兩年前每具遺體要付2000元,現(xiàn)在漲了1000元。”
這位民警向記者出具了一份《非正常死亡和無名尸普通單體存放合同書》和收據(jù),甲方為“濟(jì)南市蓮花山殯儀館”,乙方為“華山派出所”,訂立合同的依據(jù)為 《濟(jì)南市殯葬管理辦法》。收據(jù)單顯示收取費用為“押金3000元”。
合同顯示,3000元為“預(yù)交的十五天的冰存費”。未支付冰存費用超三個月的,殯儀館按自愿火化處理并不承擔(dān)法律責(zé)任。
該不該火化,派出所與殯儀館存爭議
記者來到濟(jì)南市蓮花山殯儀館。該館業(yè)務(wù)科副科長田路表示,他們收取的運尸費只有300元,按省物價局《關(guān)于環(huán)保型火化爐與高檔運靈車收費問題的復(fù)函》(魯價費函[2004]144號)規(guī)定收取,已經(jīng)包含在了合同里所說的“3000元冰存費”里。
“有家屬聯(lián)系的,相關(guān)費用就由家屬承擔(dān)。”田路表示,無主遺體只能由委托處理尸體的派出所支付費用!皻泝x館冰存的有三具華山派出所委托處理的無主遺體,目前產(chǎn)生的相關(guān)費用已經(jīng)超過18萬了。”
對于欠款18萬元,華山派出所的一位民警表示質(zhì)疑。“經(jīng)登報、協(xié)查、法醫(yī)鑒定后,認(rèn)為沒有保存尸體必要的,殯儀館可以按規(guī)定進(jìn)行火化,怎么有的遺體至今未火化還產(chǎn)生巨額費用?”
田路告訴記者,殯儀館只能對70具遺體進(jìn)行冰存處理,目前冰存遺體已有四十多具,半數(shù)是無人認(rèn)領(lǐng)!盁o主遺體大都來自警方,最早的是2003年11月送來的,由于牽扯到案件和沒有家屬同意,我們一直不敢火化處理。”
派出所不在“喪事承辦人”之列
田路稱,目前執(zhí)行的殯葬管理規(guī)定并沒有無主遺體處理方面的特殊規(guī)定,只能按照常規(guī)管理向委托人也就是派出所收費。
記者了解到,按照2006年修訂的《濟(jì)南市殯葬管理辦法》第十四條規(guī)定,遺體應(yīng)當(dāng)在殯儀館(火葬場)存放,存放時間一般不超過三日。逾期仍未辦理火化手續(xù)的,殯儀館(火葬場)根據(jù)隸屬關(guān)系報民政部門批準(zhǔn)后火化遺體。遺體存放、火化等費用,由喪事承辦人或有關(guān)單位負(fù)擔(dān)。
但是,“按照相關(guān)規(guī)定,喪事承辦人的順序依次是夫妻、父母子女、兄弟姐妹、街道辦和居委會,按屬地管理原則,無主遺體最終應(yīng)由街道辦和居委會負(fù)責(zé),派出所理應(yīng)先和當(dāng)?shù)亟值擂k的民政部門協(xié)調(diào)。無主遺體又無人認(rèn)領(lǐng),對是否涉案不清楚,殯儀館只能繼續(xù)保存遺體!碧锫贩Q。
派出所不在承辦人范圍之內(nèi)!稘(jì)南市殯葬管理辦法》對于無主遺體是否應(yīng)當(dāng)向委托人收取費用也無相關(guān)規(guī)定。