生活日報6月30日訊 “半年來沒有一個人報名申請貸款，指標該怎么完成？”日前，在街道辦事處工作的王女士向記者訴苦。原來，單位給她下派了小額擔保貸款指標，原本以為創業人員缺乏資金，對申請貸款應該充滿熱情，沒想到竟然無人申請。

　　6月28日上午，記者來到某街道辦事處人力資源與社會保障服務中心，大廳業務辦理區設置了人力資源、社會保險、就業服務、勞動維權等服務窗口。記者以創業者身份，向就業服務窗口的工作人員咨詢小額擔保貸款業務，工作人員李女士非常熱情，耐心詢問記者的店鋪在哪個位置，戶口在哪里，有沒有營業執照等等。

　　這種熱情的服務，記者在另外一個街道辦事處下轄的居委會也遇到了，負責小額擔保貸款的一位男士積極推薦，還給了電話以及網絡聯系方式，把詳盡的政策規定發給記者。

　　王女士解釋稱，同事之所以這么熱情，是因為“頭上有指標”，和年底考核成績掛鉤，負責宣傳工作的她今年第一次被下任務，單位派了1個小額擔保貸款申請指標。“本來是同事的，他被調至別處，指標就落我頭上了。”王女士為了完成任務，一有機會就向周邊經營業戶和小企業宣傳，然而半年過去了，仍無一人申請。

　　據悉，為解決勞動者創業面臨的“資金難”問題，2002年12月，中國人民銀行會同財政部、原國家經貿委、勞動和社會保障部，聯合出臺了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，2003年，濟南小額擔保貸款政策開始實施，經過10年的發展，政策惠及人群從下崗失業人員擴展至登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工和城鄉婦女等8類人群。

　　記者了解到，貸款額度一般為5萬元，高校畢業生和婦女創業能申請到8萬元，從事家庭服務業的最高不超過10萬元；從事微利項目的，由財政貼息，微利項目是指除國家限制行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧)以外的所有項目；貸款期限最長2年，可展期1年。

　　如此優惠的條件，卻沒有獲得創業人員的積極回應。“進社區宣傳、現場咨詢會沒少開，但就是不見申請的人。”王女士所在街道工作人員劃片分組，入戶為公司單位和經營業戶講解小額擔保貸款政策，除此之外還召開現場咨詢會，制作了宣傳板、宣傳條幅、宣傳單頁。然而，強大的宣傳攻勢并未獲得顯著的工作效果，據王女士透露，她所在街道因小額擔保貸款申請人數太少，有工作人員為完成指標，動用親戚朋友幫忙蒙混過關。

　　“實在找不到人，只好讓親戚填表申請，過了2年，再把錢還上，先完成任務再說。”王女士反映，小額貸款申請找人難已成了街道一項公開的秘密，其他街道也這樣。