本報菏澤5月26日訊(記者 姚楠) 24日，菏澤市召開“城區交通秩序綜合整治工作會議”，確定了城區三輪車綜合整治工作方案，經過一段時間的調查摸底，從6月1日起，對三輪車使用人進行勸退、勸返；9月底前，將依法取締非法載客三輪車。

　　方案中，牡丹區政府、開發區管委會、市信訪局、市殘聯、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市城市管理局、市交通運輸局、市質監局和工商局等二十多個部門都要各司其職，參與行動。

　　“市區客運市場問題已到了非解決不可的時候。”市委常委、市委秘書長尹玉明在轉達市委書記于曉明的講話中說道：“整治工作中，要把握一個總體原則，統一規劃，分布實施，多策并舉，綜合施治。”

　　23日，菏澤市政府發出《關于依法整治城區交通秩序的通告》，其中，整治三輪車非法載客營運、整治非法拼裝、改裝和生產、銷售不符合國家標準的電(機)動車是整治重點。為此，菏澤市專門成立了“城區交通秩序綜合整治工作領導小組”，由市委副書記解維俊擔任組長，二十多個市直部門共同參與，并確定了城區三輪車綜合整治工作方案。

　　方案確定了取締非法營運三輪車的時間表。經過前期摸底調查和宣傳發動，從6月1日至8月31日，以社區為基本單位，按照調查摸底的人員分布情況，對城區非法載客三輪車使用人進行勸退、勸返；9月1日至9月30日，將采取定點執法、巡查執法和執法督查相結合的方式，對仍在非法載客三輪車實施嚴厲打擊和取締。

　　取締時，發現有三輪車非法載客行為的，交通運輸部門將依照《山東省道路運輸條例》第69條規定，予以5000元處罰；查扣車輛屬拼裝或報廢車輛的，由公安機關交通管理部門依據我國《道路交通安全法》第100條規定予以收繳，強制報廢。

　　考慮到一些三輪車使用人家庭困難的現實情況，整治時人社、民政等部門同時介入，為三輪車使用人提供低保幫扶、社保補貼、免費的技能培訓及3次就業崗位。

　　非法載客三輪車 已是非解決不可

　　近年來，隨著菏澤市經濟的快速發展和城市化進程的不斷加快，市區載客三輪車數量急劇增加，以“紅色三輪車”為代表的非法營運現象日益泛濫。據調查，目前市區營運載客三輪車共3592輛，其中非法載客三輪車就達到2368輛。

　　據了解，從事非法營運的電動三輪車未列入國家發改委公布的機動車產品目錄，沒有相應的國家技術標準，不符合國家相關安全規范，不能辦理注冊登記和上牌，不能辦理相關保險，不能用以客運經營。但實際情況是，城區公交、出租車并不能完全滿足市民出行需求，旺季時，電動三輪車一天能掙二三百元，而一天下來的成本不過幾元錢，巨大的市場需求和利潤空間使非法營運三輪車隊伍越來越龐大。

　　而在行駛過程中，許多電動三輪車駕駛員存在車速過快、亂闖紅燈、亂停亂放、強行猛拐、隨意掉頭等多種交通違法行為，安全系數低，極易發生翻車等交通事故。據統計，近三年來，僅菏澤市區因電動三輪車交通違法行為引發的交通事故就達60余起，且由于沒有保險，一旦發生交通事故，乘客的受害賠償很難得到保障。

　　綜合整治中各部門職責

　　牡丹區人民政府、開發區管委會：落實屬地管理責任和各級干部分包責任制，調度各辦事處(鄉鎮)對三輪車使用人進行調查摸排，做好宣傳教育、安置幫扶、疏導維穩；做好從事非法載客人員的勸返、勸退工作。

　　各縣人民政府：協助牡丹區人民政府、開發區管委會，對本縣在菏澤市區從事三輪車非法載客的人員，按照屬地管理原則，做好接收、勸返和后續管理。

　　市委、市政府督查室：對綜合整治工作情況進行督導和效能監察。

　　市監察局：發揮紀檢監察職能作用，將國家工作人員參與違規經營的納入教育監督的重點。

　　市殘聯：對殘疾人身份和等級進行審核；協助執法部門執法，規范證件管理。做好對非法載客殘疾人的教育勸戒、信訪處理和相應的救助安置；配合有關部門依法嚴厲打擊冒充殘疾人從事非法營運和冒用殘疾人名義成立非法組織、充當非法營運保護傘等行為。

　　市公安局：依法保障綜合整治工作的順利進行，對阻礙國家機關工作人員依法執行公務、暴力抗法和擾亂信訪、辦公及社會秩序的行為，依法及時處置；依法治理違反道路交通法律法規的違法違規行為。

　　市民政局：對生活確實困難、符合救助條件的三輪車使用人，按照規定和屬地管理的原則，由市、兩區民政部門酌情予以救助，符合低保條件的及時納入低保，符合醫療救助條件的及時納入醫療救助范圍。

　　市財政局：做好對綜合整治工作專項資金預算和罰沒收入的使用監督，及時、足額撥付相關工作經費和款項。

　　市人力資源社會保障局：落實社會保障政策，積極開展三輪車使用人就業創業培訓，提供就業信息，推薦就業崗位。

　　市城市管理局：治理三輪車及其他車輛亂停亂放、占道經營、亂貼亂掛廣告等行為。

　　市住房保障房產管理局：加強對廉租房和經濟適用房的管理，對符合條件的予以優先考慮，對仍繼續從事非法載客的非菏澤城區三輪車使用人予以限制。

　　市交通運輸局：治理三輪車及其他車輛非法營運；規范出租車經營，治理拒載等違規行為；增加公交運力，提高公交服務水平；廣泛聽取各方意見建議，適當增加城區出租車數量并分期投放。

　　市質監局、市工商局：依據有關法律法規，加強市場監管，嚴厲打擊非法拼(改)裝和生產、銷售不符合國家標準的電(機)動三輪車的違法行為。

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