大眾網(wǎng)濟南6月12日訊(記者 于瀟瀟)今天下午，山東省政府召開新聞發(fā)布會，邀請山東省民政廳副廳長周云平解讀《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》。周云平介紹，《意見》立足山東省情，提出了一系列含金量高、針對性和操作性強、務(wù)實有效的創(chuàng)新政策，其中共有九大亮點。

　　今年5月26日，山東省政府印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(魯政發(fā)〔2014〕11號)。周云平介紹，《意見》共有九大亮點，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)、市場準(zhǔn)入限制等方面提出了具體有力的措施。這九大亮點有：

　　首先明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提出，養(yǎng)老設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，不得挪作他用。“這條政策，可以說是要求非常具體，措施十分有力，破解了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地難問題，有利于推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加快發(fā)展、合理布局�！敝茉破秸f。

　　加大了土地供應(yīng)力度。《意見》提出，各級政府要將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，確需新增用地的，每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。周云平說，這有利于推動公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)平等競爭、公平發(fā)展，也有利于降低民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)成本、吸引社會參與。

　　放開了養(yǎng)老服務(wù)價格�！兑庖姟诽岢�，進(jìn)一步發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，由養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)市場需求自主制定價格。周云平解釋道，這條政策放開了養(yǎng)老服務(wù)市場的價格，有利于促進(jìn)各類養(yǎng)老機構(gòu)公平競爭、有序發(fā)展。

　　放寬了市場準(zhǔn)入限制。通過簡化手續(xù)、下放權(quán)力，降低了養(yǎng)老行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

　　改革了非營利性養(yǎng)老機構(gòu)收益機制。《意見》規(guī)定，允許非營利性養(yǎng)老機構(gòu)提取一定比例的年度盈余收益，用于獎勵投資者。“這是一項重大的政策創(chuàng)新，有利于增強非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展活力和后勁。”周云平說。

　　同時，《意見》還提出了對失能老年人的服務(wù)保障措施，將探索建立職工長期護(hù)理保險制度，盡快在東營、濰坊、日照、聊城4個市開展試點，取得經(jīng)驗后在全省推開。周云平介紹，“將失能保險作為社會保險的一個險種，這是對社會保險政策的一個重大創(chuàng)新，為失能老年人養(yǎng)老服務(wù)建立起長效機制�！�

　　加大了財稅扶持力度，將營利性養(yǎng)老機構(gòu)納入資助范圍。周云平說，將營利性養(yǎng)老機構(gòu)納入資助范圍，這在全國是少有的，打破了不同所有制養(yǎng)老機構(gòu)的待遇差別，有利于形成平等參與、充滿活力的市場體系，是我省推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項重大舉措。

　　加大了對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的融資支持力度。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，增強自身“造血”功能。這些措施拓展了養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的資金來源，有力解決了養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的融資難題。

　　初步建立了養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)和激勵機制�！兑庖姟诽岢鐾菩袑W(xué)歷教育、加強在職免費培訓(xùn)、建立從業(yè)人員獎勵制度等措施，解決養(yǎng)老服務(wù)人才“進(jìn)不來、留不住”的問題，對于提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平具有重要意義。

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