保障性住房是一項重要的民生工程，但公益屬性卻限制了其融資能力，各地政府也都在為保障房尋求募資方式。日前濟南市“清雅居”成為山東首個獲批發行私募債的公租房項目，首批發行的私募債數額為12.5億元，山東保障房建設也因此增加了新的融資渠道。

　　濟南市“清雅居”公租房項目私募債數額為12.5億元，是山東省依托交易商協會搭建的債券市場平臺，發行的第一單公租房建設項目私募債。發債主體為濟南市小清河開發建設投資有限公司，承銷商為中國建設銀行股份有限公司山東省分行。資金用途是“清雅居”公租房項目主體后續建設及周邊道路、綠化等配套基礎設施建設。

　　濟南市向省政府提交的《關于利用私募債方式融資建設公租房項目的請示》中提到，“清雅居”公租房建設項目共有12棟住宅樓，均為高層(33層)，共計6014套。項目總投資21.52億元，資本金已到位8.86億元，需發行私募債12.5億元。包括“清雅居”的首筆私募債在內，濟南市計劃為公租房項目建設申請私募債整體額度為129.89億元。

　　據了解，公共租賃房是保障性住房的一個重要組成部分，這一政府持有的租賃型保障房具有資金投入大、回款時間長、自身現金流不足、收回投資相對較慢的特點，因此也不易持續獲得銀行貸款。而且考慮到金融市場的環境尚無法被完全掌控，較為單一的融資渠道還可能會引發系統性風險。

　　私募債是向特定投資人發行的債務融資工具，并限定在特定投資人范圍內協議流通轉讓，其主要特點是“定向發行”、“有限轉讓”、“內部披露”。作為一種創新的融資方式，如今在北京、上海等地，發行私募債已成為支持保障房建設的重要舉措。

　　私募債的審批程序相比傳統融資渠道更為簡單，融資成本也比銀行貸款要低。對于發行方來說，私募債等債務融資工具具有總額大、成本低、使用限制少、期限靈活等特點，因此也受到保障房建設企業的歡迎。(張頔 卜旻)(完)

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