"部分企業(yè)排放嚴(yán)重超標(biāo)；重污染時(shí)段廢氣排放狀況嚴(yán)重。"今天(14日)發(fā)布的《藍(lán)天路線圖II啟動(dòng)實(shí)時(shí)公開》(以下簡稱報(bào)告)直指霧霾天氣橫掃中國背后的深刻原因。
盡管國家層面也啟動(dòng)相關(guān)檢查，但是，霧霾天氣下特別是重污染情況下，企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況似乎并沒有清楚的信息發(fā)布。
由環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合人民大學(xué)環(huán)境政策研究所以及數(shù)家環(huán)保組織等共同發(fā)布的這份報(bào)告指出，山東、河北、浙江等省重污染時(shí)段廢氣排放狀況嚴(yán)重。
報(bào)告建議，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)按日向社會(huì)公布停駛公務(wù)車的車牌號(hào)及所屬單位。
山東省重點(diǎn)企業(yè)大面積超標(biāo)
環(huán)保組織表示，根據(jù)已經(jīng)開啟在線監(jiān)測(cè)公開平臺(tái)的山東、浙江、江蘇、北京、河北等省市發(fā)布的數(shù)據(jù)，環(huán)保組織進(jìn)行了分析。分析結(jié)果顯示，部分企業(yè)排放嚴(yán)重超標(biāo)。
報(bào)告以山東為例，指出山東省重點(diǎn)企業(yè)大面積超標(biāo)。
"山東省的重控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)顯示，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共1009家，這些企業(yè)在數(shù)量上雖然只占全省排污企業(yè)的20%左右，但其排污量卻占全省非常高的比例。"
除山東省外，環(huán)保組織稱，河北鋼鐵企業(yè)大面積違反新標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告說，從河北在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)可以看到，河北省一批大型鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重違反已經(jīng)于2013年11月30日開始執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，報(bào)告還表示，"北京日均值顯示依然有超標(biāo)排放。"北京自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)上的數(shù)據(jù)顯示，10月至12月期間，北京8家廢氣重控企業(yè)有6家存在超標(biāo)排放的情況。"環(huán)保組織說，華電(北京)熱電有限公司、北京太陽宮燃?xì)鉄犭娪邢薰具@兩家出現(xiàn)多次超標(biāo)，且超標(biāo)幅度較大。
魯浙冀重污染時(shí)段排放嚴(yán)重
空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200微克/立方米，空氣即屬于嚴(yán)重污染，在這種天氣條件下，根據(jù)山東省發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其轄區(qū)內(nèi)的棗莊市有重點(diǎn)污染源的二氧化硫超標(biāo)小時(shí)段達(dá)414小時(shí)，二氧化氮超標(biāo)小時(shí)段為414小時(shí)。
環(huán)保組織說，山東省一些地區(qū)在重污染條件下仍然嚴(yán)重超標(biāo)排放。報(bào)告表示，從2013年10月1日至11月15日期間，山東的淄博、棗莊、濰坊、泰安、臨沂、聊城、萊蕪、濟(jì)寧、濟(jì)南、濱州、德州、東營、菏澤13個(gè)城市，曾出現(xiàn)空氣質(zhì)量滑動(dòng)24小時(shí)AQI大于200微克/立方米的情況。
報(bào)告表示，環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)13個(gè)城市中的相當(dāng)一些企業(yè)一個(gè)或多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在其觀察的每一個(gè)小時(shí)都出現(xiàn)超標(biāo)排放。
在嚴(yán)重霧霾天氣條件下，污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的不僅有山東，報(bào)告說，浙江省在長三角嚴(yán)重灰霾中排放依然嚴(yán)重。在2013年12月初，華東地區(qū)經(jīng)歷了近10年來最嚴(yán)重的灰霾污染，即使在這樣的不利天氣條件下，浙江省部分排放大戶的污染物排放濃度依然處于較高水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于即將實(shí)行的火電新標(biāo)準(zhǔn)。
被指重污染天氣條件下，超標(biāo)排放嚴(yán)重的還有浙江和河北。環(huán)保組織認(rèn)為，河北省鋼鐵企業(yè)在重污染天氣條件下顆粒物排放嚴(yán)重超標(biāo)。
報(bào)告認(rèn)為，從今年7月1日起，現(xiàn)有火電企業(yè)即將實(shí)施新的國家火電排放標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放限值將被大幅收緊。眼下距離7月1日不足半年，環(huán)保組織對(duì)多個(gè)重污染省區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)尚未加嚴(yán)，特別是火電企業(yè)屆時(shí)能否達(dá)到排放新標(biāo)要求表示憂慮。
各地應(yīng)對(duì)措施缺乏具體公示
2013年4月，環(huán)保部發(fā)布《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，指導(dǎo)縣級(jí)以上城市人民政府大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制工作。此后，北京、上海、天津、陜西、河北、山東、廣東、湖北、四川、山西等區(qū)域的城市發(fā)布了應(yīng)急措施。
環(huán)保組織認(rèn)為，應(yīng)急措施中，學(xué)校停止戶外活動(dòng)及企業(yè)強(qiáng)制減排等措施，對(duì)保護(hù)公眾健康和防止污染惡化非常關(guān)鍵。"然而，在曾經(jīng)開啟應(yīng)急措施的地區(qū)，這些應(yīng)急減排措施的實(shí)施情況常常缺乏具體的公示，由此導(dǎo)致公眾對(duì)應(yīng)急措施是否落實(shí)產(chǎn)生了疑問。"
"重污染天氣都要求停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%",這一條也被寫入了各地的應(yīng)對(duì)措施中。"車牌號(hào)無法有效設(shè)別，社會(huì)監(jiān)督不易開展。"報(bào)告建議，應(yīng)急啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)按日向社會(huì)公布停駛公務(wù)車的車牌號(hào)及所屬單位。
環(huán)保組織還建議，公布停、限產(chǎn)企業(yè)名單并實(shí)時(shí)公布在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以確認(rèn)是否達(dá)到限排比例，此外，還要公布違反強(qiáng)制性規(guī)定的企業(yè)名單以及處罰情況。記者郄建榮
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