黃島“示警”

　　郝成、柴剛

　　編者按/青島“11·22”爆炸事故已經過去了一周時間，對于事故發生的具體原因，國人還在繼續等待國務院調查組的結論。“為什么不疏散群眾？”“為什么引起爆炸？”“泄漏的原因是什么？”“為什么泄漏的原油會進入市政排水涵道？”“是規劃的問題還是設計的問題？”……11月25日，國家安全監管總局局長楊棟梁連發的15問還沒有確切的答案。不過除了這些具體的針對事故本身的問題，我們更想知道，一條本該遠離居民區的輸油管道，為什么會和城市的市政管網和交通要道交織在一起，為什么會有居民區建設其上？城市的擴張和油氣管道的安全本應并行不悖，是什么造就了城市建設者和油氣管道管理者之間的協調不暢、各自行事？

　　一線調查

　　記者獲得材料顯示

　　爆炸前8小時：6次事故匯報未提公眾疏散

　　事故調查專家組11名成員來自中石油，近日完成調查報告初稿

　　11月22日10：24，益和電氣生產車間西墻上的時鐘定格在這一刻，再不擺動。

　　在那之前，從夜里兩點半養路工發現路面有油報警，到3點警方向黃島開發區管委會報告，4點區應急辦領導趕到現場……在短信、電話的逐級匯報中，政府、企業人員陸續抵達。

　　11月22日清晨，原油在路面上已向南蔓延了150米，雖然不斷用沙子覆蓋，但氣味還是越來越濃了起來。因為搶修，部分道路被用擋板阻隔了起來，人們繞行進入工廠、學校——沒有人告訴他們需要撤離，直到十點半左右，爆燃發生。

　　被向下挖開五十公分、一度遭大型車碾壓的道路下面，是一條27年前建成、曾經是中國最先進、年輸送能力2000萬噸的中石化東黃復線輸油管道。與之相遇的市政排水管道，則成為爆燃物質的儲存空間，并在爆炸時對人們造成致命傷害。

　　關于泄漏、爆燃的具體原因，目前國務院事故調查組正在調查。《中國經營報》記者了解到，目前調查組下設的技術組46人(其中包括來自中石油系統11人)，除政府官員外，多為各個領域專家學者，技術組調查報告有望在近日完成初稿。其調查對象不僅有中石化和當地政府，更包括泄漏、爆燃點北側的青島麗東化工有限公司(以下簡稱“麗東化工”)。

　　漏油、報警、匯報

　　夜里2：30有人發現泄漏報警，但之后各方溝通中，出事東黃復線一度被認做黃維管線。管線維護、搶修單位則在200公里外的濰坊。

　　齋堂島街的北端，是東西向的秦皇島路，這個丁字路口的北側，是當地最著名的麗東化工和青島煉化(中國石化(4.78, -0.02, -0.42%)下屬青島煉油化工有限責任公司)以及大片的油罐區。

　　住在附近的居民，那天夜里并未察覺異常，窗外是一如既往的怪味兒和遠處燈火輝煌的石化廠區。但11月22日凌晨兩點三十分，一位道路養護人員在齋堂島街和秦皇島路交匯處，發現路面上有“柴油”，并報警。

　　一份青島經濟技術開發區管委會提交給國務院事故調查組的情況說明顯示，2：40，一位民警趕到，查看現場后，懷疑這是地下的輸油管線在漏油。15分鐘后，110指揮中心接到中石化公司來電，稱發現輸油管道壓力減弱，懷疑有人在盜油。此后交警也趕到現場，大家分析認為是地下管道在漏油。

　　這條地下管道，就是東黃復線輸油管道(復線，是相對1974年建成的東黃老線而言)。資料顯示，這條管線由中國石油(7.91, -0.03, -0.38%)天然氣管道勘察設計院與加拿大努發(NOVA)公司聯合設計，管道二、三公司聯合施工，于1986年建成投產。管線全長248.52公里，鋼管直徑為711毫米。

　　在當時，東黃復線是我國第一條自動化輸油管線。上世紀80年代后期，老線、復線均采用SCADA(Supervisory Control And Data Acquisition)系統，即數據采集與監視控制系統。1998年和2000年，老線和復線的SCADA系統均進行了升級，同時復線的輸送方向由過去從東營輸往黃島，改為從黃島輸往東營。

　　管道壓力減弱，是判斷原油泄漏的一個重要指標。

　　該材料顯示：3點，110指揮中心將情況匯報到開發區管委會總值班室。值班人員則立即將情況向區應急辦報告。應急辦則通知了市政公用局、安監局、環保局、石化區安監分局、黃島街道辦事處前往現場處置。

　　據媒體報道，3：15，黃島油庫關閉了輸油閥門。中石化發言人事后稱，原油從輸油管道流入市政排水暗渠，流了12分鐘。3：40，區環保局環境監測大隊某副大隊長給青島煉化、中石化黃島油庫去電詢問，并請油庫救援力量馬上趕赴現場救援。

　　對于管道的問題，黃島油庫工作人員告訴記者，他們在原則上只管油庫內的管線，外邊的管線均由勝利輸油公司維護、管理。后者總部位于200公里外的濰坊市。

　　4：10，區應急辦主任和一位副主任趕到現場。十分鐘后，區安監局副局長、石化區安監分局局長趕到。又過了十分鐘，街道辦事處值班人員也到了現場。

　　4：51和6：57，應急辦主任兩次通過短信向管委會某副主任匯報。

　　7：40，應急辦某副主任向市政府總值班室匯報。在此之前，各單位領導及市政公司領導已趕到現場。

　　7：46、7：48，應急辦主任用短信將事故經過、處置情況匯報給管委會主任，青島市市委常委、工委書記……

　　此時，天早已大亮。

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