“決不能再讓農民工兄弟為工資拖欠叫苦了！”今天，濟南市七部門再出新舉措，力圖通過實施農民工工資結算月公示制度，建立欠薪應急墊付制度，試點建立農民工工資專用賬戶預儲制度等，建立防欠清欠長效機制，切實維護農民工切身利益。

　　據介紹，自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，濟南市將農民工列為征求意見的9個社會層面之一，尤其是高度重視建筑行業農民工的意見建議，全市107個市直單位近6000名機關干部及各區縣機關干部，下到5800多個建筑工地，將征求意見函發到每一位農民工手中。在農民工反映的諸多問題中，工資支付難仍位列首位。

　　為了促進解決農民工工資拖欠問題，濟南市城鄉建設委等七部門聯合出臺的《關于進一步加強建筑領域農民工工資防欠清欠工作的意見》。

　　濟南市提出，嚴格建筑工程項目分包管理。總承包企業分包工程必須使用有資質的企業，嚴禁轉包、違法分包，杜絕以包代管。按照“誰承包、誰負責”的原則，由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責。因建設單位或工程總承包企業未按合同約定支付工程款，致使拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資；因工程總承包企業轉包、違法分包工程，致使拖欠農民工工資的，由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資責任；因建設單位虛假招標、肢解發包，致使建筑企業拖欠農民工工資的，建設單位應承擔被拖欠農民工工資的相應清償責任。

　　濟南市還將完善農民工工資保證金差別化監管制度。根據用人單位信譽及農民工工資支付管理情況，對保證金實施動態減免或增補管理。試點推行農民工工資預儲制度，防止擠占、挪用農民工工資情況的發生。探索建立勞務隊長管理制度，加強建筑領域農民工實名制管理，建立農民工工資結算月公示制度。每月月底前根據出勤及完成的實物量情況，計算農民工應得月工資額，并由總承包企業、分包單位和農民工簽字認可后在施工現場公示。有條件的項目要探索建立農民工實名制“一卡通”管理系統。

　　濟南市明確，要進一步健全農民工工資拖欠問題協調處置機制，建立農民工工資防欠清欠聯席會議制度、農民工工資糾紛應急處置機制、欠薪應急墊付制度等。籌措應急專項資金，當建筑工程項目發生用人單位資金短缺無力支付或責任人欠薪逃逸且有可能引發大規模群體性討薪突發事件時，經批準后用于墊付被拖欠農民工工資。應急墊付專項資金使用辦法由市財政部門會同有關部門另行制定。

　　同時，濟南市還將嚴肅查處拖欠農民工工資問題。對因拖欠工程款導致拖欠農民工工資引發農民工集體上訪造成嚴重社會影響的建設單位(開發企業)，依法責令停工、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗收備案手續、暫停辦理其新開工項目建設手續；對因拖欠農民工工資引發農民工集體上訪造成嚴重社會影響的工程總承包企業，依法暫停其工程投標資格、降低或取消其資質直至清出濟南建筑市場。