新京報訊 我國將有規劃地試點“老年人住房反向抵押養老保險”，具體操作辦法和實施計劃，有望明年一季度出臺。

　　昨天，中國政府網全文公布近日由國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》，明確提出，“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。

　　將“養老問題”分解到多部委

　　我國正面臨嚴峻的“老齡化”問題。今年年底或明年年初，我國60歲以上的老年人將突破兩個億；2025年，這個數字會突破3億。“如何養老”是每一個普通中國人都要思考和擔心的問題。

　　《意見》將“如何養老”問題分解到民政部、國家發改委、財政部、國土資源部等多部委，要求新建居民小區按人均0.1平方米配建養老服務設施；要求醫藥結合，社區養老服務覆蓋所有居家老人；要求全國社會養老床位數達到每千名老人35-40張，公辦養老院必須先保障失能、失智、高齡或“三無”、低收入老人入住。

　　無論是居家養老、社區養老還是去住養老院，針對普通群眾最關注的“靠什么養老”問題，《意見》稱，“鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品，鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務”；同時，要求保監會牽頭，會同民政部等部門，“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。

　　“以房養老”曾有試點不成功

　　“老年人住房反向抵押養老保險”，又稱“以房養老”，是指老年人將自己名下的房屋產權抵押給銀行、保險公司等金融機構，可定期獲取一定的養老金直到去世。前幾年，“以房養老”曾在南京、上海、北京等城市的個別金融機構自發興起嘗試，但均因效果不理想而停滯萎縮。

　　此次，國務院《意見》首提發展“以房養老”試點，意味著國外已很成熟的“以房養老”模式，將有規劃地在國內規范發展；“養老金”的籌集渠道有望拓寬，不再僅依靠“存款”和“退休金”。民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付介紹，“以房養老”的試點方案有望于明年一季度拿出。

　　■ 新政

　　1 “以房養老”或解決養老金短缺

　　“以房養老”是國際上成熟、普遍養老方式之一，國內初起步

　　隨著“老齡化”加速到來，養老金“缺口”成為學界和公眾擔心的問題�！袄夏耆俗》糠聪虻盅吼B老保險”是國際上成熟、普遍的金融養老、以房養老方式之一，在國內卻初起步。民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付說，這次《意見》以試點形式寫了進來，對于老年人、對于保險公司都是利好消息，若試點成功，對于解決老年人的養老資金“短缺”問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業務都有積極意義。