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淄博將實行最嚴格水資源管理制度推行階梯水價

A-A+2013年7月23日14:05魯中晨報評論

  全媒體記者 任靈芝 劉文思通 訊 員 韓 博 遲玉華 報道

  晨報淄博7月21日訊 淄博市繼實行階梯電價政策后,居民生活用水也將穩步推行階梯水價。今天,記者從淄博市法制管理辦公室了解到,今后全市將實行最嚴格水資源管理制度。

  每年限定用水總量

  據了解,《淄博市實行最嚴格水資源管理制度辦法》正在面向社會征求意見。征求意見稿主要包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度以及水資源管理責任與考核制度三方面。

  今后淄博市將每年限定年度用水總量,用水總量達到或者超過年度用水總量控制指標的區域,年內應當停止辦理新建、改建或者擴建建設項目取水許可;達到或者超過規劃期用水總量控制指標的區域,應當停止辦理新建、改建或者擴建建設項目取水許可;在城市公共供水管網覆蓋范圍內,除公共園林綠化、環境衛生、地下水制冷(熱)系統、救災除害以及集中分質供水外,禁止新增鑿井取水,限期關閉分散取水的自備井。

  穩步推行階梯水價

  與用水總量指標相同,每年還同時出臺年度用水效率控制指標。今后居民生活用水實行一戶一表、計量出戶、定額管理,并穩步推行階梯式水價。非居民生活用水實行計劃用水管理。超計劃用水的,累進加價征收水資源費,農業用水“大水漫灌”時代也將結束,今后逐步實行計量管理。

  公共供水企業應當按照年度用水計劃指標供水,不得向未取得年度用水計劃指標的非居民生活用水戶供水。新建、改建、擴建建設項目,應當制定節水措施方案,配套建設節水設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;節水設施竣工并驗收通過后方可投入使用,未經驗收或者驗收未通過的,水行政主管部門不予核定年度用水計劃指標,公共供水企業不得供水。

  制定排污總量指標

  同時,實行水功能區水質達標和納污總量控制制度。市人民政府制定區縣水功能區水質達標率及限制排污總量指標,每個國民經濟和社會發展規劃期下達一次。禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、暗管、溶洞、裂隙等方式向水功能區排放污染物。

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  2015年淄博用水紅線12.87億立方米

  2010年:淄博被列為實行最嚴格的水資源管理制度試點市,同時被列為試點的省內城市還有菏澤、臨沂。

  2011年1月:山東開始執行《山東省用水總量控制管理辦法》。

  2011年1月:中共中央、國務院印發了《關于加快水利改革發展的決定》,中央一號文件提出實行最嚴格水資源管理制度。

  2011年9月:淄博市水利局宣布將實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”管理的最嚴格水資源管理制度。

  2012年1月:山東省開始施行《山東省超計劃(定額)用水累進加價征收水資源費暫行辦法》,超計劃用水將實行累進加價征收水資源費,超用部分最高可按照當地水資源費標準3倍加收。

  2012年7月:山東省政府出臺《關于貫徹落實國發〔2012〕3號文件實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》,確立全省水資源開發利用紅線,提出將在全省逐步推行階梯水價,嚴格地下水管理和保護。

  2013年6月:山東省政府辦公廳印發了《山東省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》!犊己宿k法》制定了各設區市2015、2020、2030年用水總量、重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標。2015、2020、2030年,淄博市用水總量控制目標分別為12.87億立方米、12.87億立方米、14.57億立方米。本辦法自2013年8月1日起施行,有效期5年。本報綜合

  新聞背景

  曬一曬水資源家底

  淄博是全國嚴重缺水城市之一

  中國:中國的水資源總量占全球水資源的6%,居世界第4位,但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。中國700個城市中有近400個城市缺水。

  山東:山東省人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/6,遠低于國際公認的維持一個地區經濟社會發展所必需的1000立方米的臨界值。山東48個城市有33個缺水,22個嚴重缺水。

  淄博:淄博市多年人均水資源可利用量為295立方米,不到全國人均水平的1/7,屬于全國嚴重缺水的城市之一。

  本報綜合

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