本報濟南訊 為提高監(jiān)管的科學性、有效性和針對性,加快建立完善融資性擔保機構風險預警機制,省金融辦日前制定《山東省融資性擔保機構分類監(jiān)管暫行辦法》,對我省融資性擔保機構實行五級分類監(jiān)管。
《暫行辦法》所稱的融資性擔保機構是指在山東省行政轄區(qū)內設立的融資性擔保機構及省外融資性擔保機構在山東省設立的分支機構。據了解,我省現(xiàn)有該類融資性擔保機構490家。
《暫行辦法》規(guī)定,省金融辦會同各市監(jiān)管部門依據公司治理指標、合規(guī)經營指標、業(yè)務開展指標、風險防范指標等四類監(jiān)測指標和現(xiàn)場監(jiān)管及非現(xiàn)場監(jiān)管中掌握的信息對融資性擔保機構進行分類。按照監(jiān)測指標的得分確定評價類別,由高到低評為A、B、C、D、E五類。
監(jiān)管部門依據分類評級結果,對融資性擔保機構采取不同的監(jiān)管政策和措施。對A類機構,監(jiān)管部門積極支持公司發(fā)展,相應降低現(xiàn)場檢查的頻率,并在新業(yè)務開展等市場準入方面給予鼓勵和支持。對B類機構,監(jiān)管部門應指出公司存在的薄弱環(huán)節(jié),督促其進行整改,在現(xiàn)場檢查時應重點關注存在風險的領域;根據公司的實際風險狀況,在新業(yè)務開展等市場準入方面進行相應的監(jiān)管指導。對C類機構,監(jiān)管部門應加強現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管,每半年至少與董事會和高級管理層進行一次監(jiān)管會談,并保證一定的現(xiàn)場檢查次數(shù);必要時可在高管人員任職資格、新業(yè)務開展等市場準入方面進行限制。對D類機構,監(jiān)管部門每季至少與董事會和高級管理層進行一次監(jiān)管會談,了解公司最新的經營管理情況及采取的風險控制和化解措施;提高現(xiàn)場檢查頻率,加大現(xiàn)場檢查力度;必要時可采取限制公司部分或全部業(yè)務、暫停受理變更申請、要求公司進行重組或更換高級管理人員等監(jiān)管措施。對E類機構,監(jiān)管部門應及時制定和啟動應急處置預案,采取責令暫停業(yè)務、通報轄內金融機構、勸導退出融資性擔保行業(yè)、移交司法機關等措施。對已經無法采取措施進行整改的,應根據有關規(guī)定采取強制退出措施,向社會發(fā)布公告注銷《融資性擔保機構經營許可證》。