為生二胎與前夫舅舅結(jié)婚

　　南都訊 記者邵銘 通訊員黃志慶 邱小華 佛山的鐘女士再婚生子，卻收到一紙“罰單”，被要求征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)26萬(wàn)多元。她認(rèn)為這是違法行政，將佛山市禪城區(qū)人口和衛(wèi)生藥品監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禪城計(jì)生局)訴諸法院。不過(guò)，禪城計(jì)生局經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鐘女士的再婚對(duì)象居然是公公介紹的，還是前夫的舅舅，明顯是假借結(jié)婚騙取生育指標(biāo)。昨日，佛山禪城法院公開(kāi)審理了此案，將擇日宣判。

　　女子：再婚生子合法為何被罰

　　鐘女士訴稱(chēng)，2010年3月，她以性格不合為由，與前夫彭某辦理了離婚登記，婚生女兒由彭某撫養(yǎng)。隨后鐘女士與現(xiàn)任丈夫李某石辦理了結(jié)婚登記。2013年1月，鐘女士產(chǎn)下一名男嬰。正當(dāng)鐘女士準(zhǔn)備辦理孩子的戶(hù)口手續(xù)時(shí)，卻收到了禪城計(jì)生局寄來(lái)的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》，要求其支付26萬(wàn)多元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　鐘女士認(rèn)為，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》19條第二項(xiàng)，“再婚夫婦，一方婚前已生育兩個(gè)以?xún)?nèi)子女，另一方未生育過(guò)的可再生一胎子女”，自己與現(xiàn)任丈夫只生了一個(gè)孩子，完全符合相關(guān)規(guī)定，為什么還要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

　　鐘女士一紙?jiān)V狀，將禪城計(jì)生局告上法庭，要求撤銷(xiāo)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》，并支付所有訴訟費(fèi)。

　　計(jì)生局：女子是假結(jié)婚騙生育指標(biāo)

　　誰(shuí)才是鐘女士的真正丈夫？庭上，鐘女士提交了相關(guān)證據(jù)，包括自己與前任丈夫的離婚證、離婚協(xié)議以及與現(xiàn)任丈夫的結(jié)婚證，證明自己是合法離異再婚。

　　然而，禪城計(jì)生局出示了記錄時(shí)間為2012年10月11日的調(diào)查筆錄，被調(diào)查人正是鐘女士的現(xiàn)任丈夫李某石。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，李某石只知道妻子姓鐘，不知道名字，只見(jiàn)過(guò)幾次面，從來(lái)沒(méi)有同居，更不知道妻子懷孕。調(diào)查報(bào)告同時(shí)指出，禪城計(jì)生局此前就接到群眾舉報(bào)，說(shuō)鐘女士與李某石假結(jié)婚，目的是騙取再生育一胎的指標(biāo)，鐘女士實(shí)際一直與前任丈夫生活在一起。

　　鐘女士代理律師當(dāng)即提出異議，認(rèn)為記載內(nèi)容不實(shí)，簽名不是李某石本人。

　　隨后，禪城計(jì)生局又出示了材料，包括佛山市婦幼保健院入院記錄及續(xù)頁(yè)、住院病案首頁(yè)、出院記錄、分娩記錄、產(chǎn)前檢查記錄表共7頁(yè)。證明2012年10月，鐘女士已懷孕6個(gè)月。但在佛山市婦幼保健院再次生育過(guò)程中無(wú)李某石作為丈夫的醫(yī)療記錄，反而以前夫彭某作為聯(lián)系人，且登記的地址與鐘女士地址一致。

　　鐘女士律師則反駁稱(chēng)，分娩的時(shí)候，鐘女士與李某石發(fā)生矛盾，遂請(qǐng)前夫幫忙。

　　該案未當(dāng)庭宣判。

　　律師說(shuō)法

　　法律漏洞應(yīng)由立法解決

　　計(jì)生部門(mén)不應(yīng)濫用職權(quán)

　　資深行政法律師梅春來(lái)認(rèn)為，公民經(jīng)合法登記的婚姻關(guān)系受法律保護(hù)。依現(xiàn)行《婚姻法》，認(rèn)定婚姻關(guān)系存續(xù)與否，并不以是否同居、有無(wú)共同生活為前提。另依職權(quán)法定原則，計(jì)生部門(mén)并無(wú)權(quán)就此認(rèn)定結(jié)(離)婚證是否有效，可行的辦法是由計(jì)生部門(mén)發(fā)函至民政部門(mén)，并提請(qǐng)其依相關(guān)法律規(guī)定解決。

　　那么，如上述做法確被證實(shí)是為逃避計(jì)生國(guó)策，又是否會(huì)造成不利的法律后果、社會(huì)效果？梅春來(lái)稱(chēng)，法律漏洞是立法應(yīng)該解決的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)首先不能逾越職權(quán)法定原則。與一宗計(jì)生違法行為的危害性相比，濫用職權(quán)的危害性顯然更大。

　　(原標(biāo)題：為生二胎與前夫舅舅結(jié)婚？)

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